为贯彻落实省委编委关于支持发展新型事业单位的部署要求，嘉兴市委编办会同经信、科技、财政、365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育、税务等 5 部门联合印发《嘉兴市新型事业单位法人登记管理办法（试行）》，明确登记设立规程，规范新型事业单位管理，促进新型事业单位健康有序发展。

1.明确工作原则，以科学的指导为新型事业单位法人登记管理筑牢“奠基石”。把握三个原则：一是立足新型事业单位性质。党委、政府批准或认定的产业创新平台和企业研究院，以及享有政府资助的研发创新机构，可按新型事业单位登记设立。通过依法赋予新型事业单位法人身份，强化党委、政府与高等院校、科研院所合作共建，推动科技创新与产业融合发展。二是立足公益属性。紧紧围绕党委、政府创新驱动发展战略部署，准确理解把握社会公益属性的深刻内涵，把是否具有公益属性作为新型事业单位设立登记的关键条件，突出社会公益性质，严格非营利规则，确保登记工作基调。三是立足新型事业单位管理模式。新型事业单位不纳入机构编制核定范围，在发挥新型事业单位特色优势、探索灵活发展体制的基础上，引导新型事业单位健全制度执行机制，严格遵循登记和管理相关规定，完善内部治理结构和规则，切实把制度优势转化为推动科技创新发展的效能。

2.明确准入标准，以专业的论证为新型事业单位科学有效运行立好“定盘星”。明确三个环节确保登记质量：一是论证环节。登记设立新型事业单位，应当由同级行业主管部门对其必要性、可行性、公益性、可持续性以及对经济社会发展预期贡献等进行充分论证，力求从源头上把好入口关，对符合标准条件的新型事业单位做到应登尽登。二是材料环节。登记设立新型事业单位，应当向登记管理机关提交设立登记申请书、法定代表人登记申请表、合作协议等 11 项材料，并对同意设立的文件、举办单位承诺事项、开办资金确认和国有资产确认等 4材料提出了具体要求，如明确同意设立的文件，是指县级以上党委、政府的批复、通知等规范公文，应当明确单位名称、性质、宗旨和业务范围、举办单位、经费来源、管理机制等，突出重点、详尽到位。三是审批环节。申请事业单位法人设立登记，由举办单位征得行业主管部门同意后，向党委编办提出登记申请，经党委编办按程序研究同意后，由登记管理机关办理具体登记事宜。

3.明确职责分工，以强有力的联合监管为新型事业单位夯实发展“稳定器”。一是压实主体责任。压实举办单位主体责任，加强对新型事业单位运行管理，做到“应管尽管”，确保新型事业单位组织架构健全、依章程治理、国有资产运营等内部运行机制明晰，保障机构正常运转。二是强化登记监管。通过审核年度报告、“双随机”抽查等方式，重点对法人登记、证书使用与监管、开展业务活动、单位资产损益等情况开展专项检查，定期或不定期对运行情况进行动态分析评估，并将有关情况反馈相关单位，有效发挥正向激励和督导调度作用，促进事业单位依法履职、规范运行。三是建立健全联合监管机制。新型事业单位性质认定、法人登记、资产管理、履职运行、效益评估、税费优惠等涉及到机构编制、科技、财政、365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育、国资、税务等多个部门，明确相关部门按照职能履行监管职责建立健全情况通报、信息共享等工作机制，持续引导新型事业单位创新发展与规范运行。

4.明确方法路径，以守好底线的思维为新型事业单位安好“退出阀”。为畅通退出渠道，根据新型事业单位机构特点，明确了退出的 4 种情形。同时对接举办单位和行业主管部门，建立评估机制，将法人证书有效期设为 5 年，期满评估，对评估审核未通过的机构由举办单位决定解散并启动注销程序，退出事业单位法人序列，做到“优胜劣汰”，切实维护事业单位法人登记工作的严肃性和有效性。同时，对于注销程序中资产处置工作，明确办理注销登记前，举办单位应当组织新型事业单位做好产权界定、清产核资等工作，提出资产处置方案，报财政或国资监管部门批准。法人终止时，剩余国有资产按照国有资产管理权限由财政或国资监管部门收回，确保处置到位、规范有序，画上“圆满句号”。