王艳涛代表：

您在市人大九届一次会议上提出的《关于完善嘉兴市碳达峰方案 推动能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变的建议》已收悉，首先感谢您对我市绿色低碳发展的关注和重视。您在提案中反映的情况分析准确，提出的意见建议针对性强。我委作为主办单位，高度重视这项工作，成立了由委主要领导任组长、委分管领导任副组长的建议办理工作领导小组，并责成资源环境处具体承办本建议办理，期间还与您见面并听取您的意见建议，进一步研究落实建议办理工作。现答复如下：

一、我市碳达峰碳中和工作开展情况

一是统筹推进“双碳”工作。市委、市政府高度重视“双碳”工作，及时成立工作领导小组，印发领导小组和领导小组办公室工作规则，组建工作专班，统筹推进全市碳达峰碳中和工作。按照省里“以条为主、条块结合”的要求，迭代完善《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《嘉兴市碳达峰实施方案》，全面摸清我市“四个指标”（能源消耗总量、碳排放总量、能耗强度、碳排放强度）底数，对标对表找出关键排放领域，识别影响因素。二是推进清洁能源发展。推动以风电、光伏、天然气、核电为增量主体的能源发展，协同推进生物质能、氢能、余热余压等清洁能源利用。海上风电项目实现全部并网。浙能嘉兴1号、华能嘉兴2号两个各30万千瓦的海上风电项目及送出工程已实现全额并网。风力发电装机容量达72.3万千瓦，光伏发电装机容量达339万千瓦。三是逐步完善碳账户、碳金融体系。针对重点行业、企业开展碳账户建设工作，安排相关企业每月上报能源购进、消费与库存等数据，形成企业碳账户信息、能源结构、碳排放总量、碳排放强度等数据。全面参与碳市场建设，指导28家企业完成全国碳市场注册登记，进入全国碳市场交易，对26家发电企业碳报告质量专项检查，强化企业碳报告和核复查工作质量监管。同时，会同市金融办、人民银行嘉兴中心支行创新低碳金融政策。制订印发指导性文件，鼓励金融机构完善绿色金融服务，创新绿色金融产品。2022年一季度末，嘉兴市绿色贷款余额1578.56亿元，比年初新增291.2亿元，同比多增83.9亿元，余额同比增长46.8%。

二、我市碳达峰下一步举措

（一）加强顶层设计

一是明确“十四五”期间碳达峰工作目标。产业结构和能源结构优化调整力争取得明显进展，初步建立“352”现代化绿色低碳产业体系，加快构建以氢能应用先行为特色的现代能源体系，全面推广绿色生活方式，低碳技术研发和推广应用取得新进展，长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区力争率先达峰。二是开展十一大碳达峰重点行动。同步开展国土空间优化行动，能源低碳转型行动，工业行业达峰行动，循环经济助力行动，建筑绿色转型行动，交通绿色转型行动，农业降碳增汇行动，绿色低碳全民行动，科技创新攻关行动，减污降碳协同行动以及示范试点建设行动。三是指导各县（市、区）梯次有序达峰。指导各地碳达峰方案与全市总方案的衔接，明确任务书、时间表、路线图，合理有序达峰。

（二）健全制度体系

一是健全市场交易体制。全面参与全国碳排放市场建设，建立全市碳排放配额管理机制，支持企业积极参与碳市场交易。建立碳汇补偿和交易机制，探索将碳汇纳入生态保护补偿范畴。深化用能权改革，探索建立基于能效技术标准的用能权有偿使用和交易体系。推动绿色低碳技术转化利用。加快完善绿色贸易体系，支持企业开展“碳标签”实践，积极应对碳边境调节机制等贸易规则。二是完善碳排放核算体系。省碳达峰碳中和工作领导小组办公室在《浙江省碳达峰碳中和2022年工作要点》中明确，建立健全碳排放统计核算体系，制定浙江省碳排放统计核算方案，对全省及各设区市、各领域、各行业碳排放数据进行核算。目前，碳排放统计核算体系仍在顶层设计中，我委将紧跟政策变化，确保我市碳排放数据统计核算的及时、准确。

（三）发展绿色金融

一是加大财政支持保障力度。统筹生态环保、节能降碳等财政资金，整合现有工信、服务业、科技、农业等专项资金中涉及“双碳”工作的政策资金，设立“双碳”专项资金，有步骤有重点地推动双碳工作。二是完善绿色金融措施。进一步加大低碳领域信贷支持。鼓励引导金融机构围绕我市低碳城市建设，加快绿色金融产品和服务方式创新，推广排污权抵押贷款、合同能源融资等业务，积极探索碳资产抵押融资等模式创新。将信贷资金优先支持环境治理建设项目和绿色低碳循环经济领域，加快退出“两高一剩”行业。

“十四五”时期是碳达峰工作的关键节点，我们将进一步完善顶层设计，落实关键举措，压实各方责任，努力打造一批特色亮点，确保全市碳达峰碳中和工作出成绩、见实效。

衷心感谢您对全市碳达峰碳中和工作的关心与指导！

                    嘉兴市发展和改革委员会

 2022年8月23日

（联系处室：市发改委资环处，联系方式：83681644）

关于对市人大九届一次会议第104号建议的答复.doc