嘉 兴 市 公 安 局

 嘉公函〔2021〕99号

嘉兴市公安局关于对市政协八届五次会议

第167号提案的答复

高春洪、周富根委员：

非常感谢你们对公安工作的大力支持！你们在市政协八届五次会议上提出的《关于进一步加强我市电动自行车人行横道和人行道通行管理，深化国家文明城市内涵的建议》被列为重点提案，由我局办理。收到你们的提案后，我局高度重视，与市级相关部门进行了专题研讨。现将办理情况答复如下：

2018年以来，全市开展了“珍爱生命，铁拳护航”交通安全大会战，副市长、公安局长叶忠华定期召开视频调度会和督导调研，将电动自行车交通安全管理作为其中一项重点工作来抓，通过建机制、抓共治、严查处、广宣传等举措，推动综合治理，电动自行车交通事故死亡人数连续三年实现“断崖式”下降，今年以来涉电动自行车亡人数较2019年下降19.57%，电动自行车头盔佩戴率达到90%以上，我市电动自行车佩戴头盔工作做法在公安部“减量控大”工作会议上作经验介绍。

一是严查严处，提升守法意识。坚持日常整治与集中整治相结合，从严查处电动自行车闯红灯、占道行驶、逆向行驶、违法载人、不佩戴安全头盔等违法行为，持续开展多部门联合的电动自行车“利剑”集中统一整治行动15次，累计查处电动自行车违法18.14万起，处罚金额334.84万元。

二是明晰路权，规范通行秩序。在电动自行车横过道路集中路段设置醒目标识，普及“下车推行”“礼让行人”规则，引导有序通行，降低路口及人行道风险隐患。加强对事故电动自行车通行规范宣教，今年以来，累计依据电动自行车不按规定下车推行认定有责的交通事故114起，在说明路权等通行规则基础上依法予以处罚，强化电动自行车驾驶人的规则意识。

三是齐抓共管，形成治理合力。目前电动自行车治理工作已纳入平安考核过程性指标，成为党政领导齐抓共管综合治理工程。特别是我市农村地区，依托“警保联动”、“两站两员”、“网格员”、志愿者等力量，在全市809个行政村的主要出村口、乡间道路口，开展电动自行车违法行为劝导工作，全力补齐农村地区电动自行车守法率短板。

四是完善设施，消除事故隐患。针对路口电动自行车与机动车冲突事故多发的实际，全力推动电动自行车、行人等路口过街道路设施的提升，不断改善道路安全环境。今年，市道路交通安全委员会在全市范围内推广道路“标准化路口”建设，出台“37+X”种路口建设标准，力争通过2年时间实现全市全覆盖。从海宁率先试点建设情况看，路口亡人数较2019年同期下降68.18%。

五是聚力宣传，增强安全意识。依托“两微一抖”和电视电台报纸等融媒体平台，结合《浙江省电动自行车管理条例》实施一周年，宣传法律法规、曝光典型案例，今年以来共曝光涉电动自行车违法及事故756起。开展面对面宣传，上门宣教1394家电动自行车销售商家，加强销售环节管理，从源头上杜绝超标、改装电动自行车销售，持续净化电动自行车市场秩序。

虽然前期电动自行车治理取得一定成效，但面对全市电动自行车保有量大，电动自行车驾驶人守法意识有待进一步提升等现状，我局将结合你们的提案，继续加强综合治理：一是创新执法手段。依托数字警务室，积极引入“人脸识别”等执法方式，采用“现场学法”等教育措施，教罚结合，不断提高电动自行车守法率。二是优化通行环境。深化标准化路口建设，推动各地增设“机动车右转让行”提示设施，完善错位式缓冲带、反光道钉等危险点段防护设施，试点非机动车二次过街等交通组织措施，预防交通事故。三是深化秩序管理。针对电动自行车通行相对集中的学校、医院、市场、商场等周边道路，重点开展“下车推行”“礼让行人”等专项治理，提升电动自行车通行安全。四是压实主体责任。持续开展销售、维修领域的部门联合执法，推动超标电动自行车淘汰工作，杜绝超标、改装电动自行车上路；定期组织外卖、快递等相关企业负责人联合上路管理，通过警企合作共筑交通安全屏障。

最后，再次感谢你们一如既往对公安工作的关心、支持和理解，欢迎你们提出更多宝贵意见。

                              嘉兴市公安局

                             2021年 8月16日

（联系人：周剑斌，联系电话：13738270525）