土地、资源、能耗、亩均效益……倒逼着政府和企业加速“腾笼换鸟”，从而实现“凤凰涅盘”。近年来，南湖区一直强力推进“腾笼换鸟、凤凰涅盘”攻坚行动，去年整治关停高耗低效企业省级任务105家，被列入2021年度全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅盘”攻坚行动考核激励名单，获评全省淘汰落后产能工作先进县（市、区）。今年1至6月，全区又整治高耗低效企业104家，已完成市下达全年任务的86.7%；腾退低效用地2008.19亩，完成市下达全年任务的91.3%。

“腾笼换鸟”，“腾”不是目的，“换”才是关键。腾退腾出新空间，置换换来高精尖。2020年3月，亚瑟医药签约落户南湖高新区，目前拥有超过125人的研发团队，已搭建两个超2000平方米的研发中心，并建立了4条原料药产线，以及数十条以高端药物为核心的产品研发管线。企业入驻新厂区后，将大大释放发展动能，上马高标准生产线，进一步优化研发管线。瑞联健康科技占地63亩，今年2月28日签订不动产收购协议，收购后规划为创新中心，在对部分原有建筑进行改造的同时，还将新建生物医药孵化器标准厂房。

“腾笼换鸟”让“低产田”变成“高产地”。作为南湖区经济发展主平台，南湖高新区连续两年获得“浙江省十大高新区亩均效益领跑者”称号，去年规上工业企业亩均税收达43.3万元，明显高于全市规上工业企业亩均税收28万元的数据。而从南湖区整体来看，得益于近年来持续推进产业转型升级，引来更多“俊鸟”，去年全区规上工业企业亩均税收为32.2万元，同样高于全市平均水平。2021年“亩均论英雄”企业绩效综合评价显示，全区A、B类企业整体亩均税收提升了5.92万元，亩均工业增加值提升35.05万元。

更重要的是，现在南湖区发力连片收购、连片开发，通过成片“腾笼换鸟”，实现一个区域的产业重塑升级。

南湖高新区东区原来集中了一批化工、印染等企业，这几年持续推进“腾笼换鸟”，大部分企业都已腾退，目前这里正在打造一个生物医药产业生态园。凤桥镇梅花洲景区西侧原来集中了一批低效小企业，去年以来这里共完成转型升级腾退企业20家，面积408亩。凤桥镇相关负责人介绍，目前南湖区正规划打造凤凰科技新城，企业腾退为该镇西进发展提供了空间，将为这里的产业注入更多科创元素。新丰镇启动了15个低效用地项目成片整体开发，重新利用土地87.3亩、新增厂房10.8万平方米，用于新技改或新引进项目。

今年南湖区计划完成120家高耗低效企业整治和2200亩低效用地腾退，接下来将加快推进重点大片区整治，加强成片“退低进高”，以“连片腾笼、整区换鸟”的形式，排出一片区域，同时加快推动“笼鸟”精准匹配，为高质量项目提供宝贵空间资源。