以“数智治理”赋能政务服务 谱写小额公共资源交易新篇章

平湖市创新“数智治理”服务理念，打造平湖市公共资源交易智慧系统，聚焦做好限额以下公共资源要素交易政务服务，破解地域限制和市场分割，促进要素资源在更大范围内畅通流动，提高资源配置效率和公平。2022年1-9月各镇街道、部门运用该系统完成招标项目760个，预算总价7.32亿元，实现交易额中标价5.92亿元，节约资金2.20亿元。

一、依托数字交易让政务服务更便企利民

平湖市依托公共资源交易智慧系统为全市小额建设工程项目招标，镇街道、村集体国有资产租赁等提供数字化交易政务服务，实现市域数字交易全覆盖，编制全市要素资源交易“一张网”，促进要素资源在更大范围内畅通流动。系统正式运行后，已实现全流程线上办理，招标人（代理公司）通过模块化运行，快速实现信息自动录入，实现1个小时完成文件制作；投标人全程线上办理，系统结合投标人资质及经营范围，在10分钟内自动给企业推送相匹配的招标信息；招标整个流程由原来20天缩短到7天，真正实现招投标服务“零门槛”“零次跑”“零成本”。

二、创新数据分析让管理决策更精准可靠

创建全市小型要素资源数据仓，对交易全过的25.6万条数据进行存储。开发大数据驾驶舱，展示全域公共资源的资源信息、分布热图、交易热图等12大项38细分子项指标，为公共资源交易项目管理以及未来政策导向提供精准的数据依据。利用大数据分析算法，动态构建交易画像分析模型，对招投标代理机构、投标人、中标人等9个维度进行分析，按百分制对主体健康度实时打分，推进动态管理更加精准合理。开发价格评估组件，利用人工智能进行快速的数据分析，对公共资源交易价格、租赁价格、交易区域热度、交易量趋势等6大指标进行预测，给出单价指导价和总价指导价，彻底改变现有不动产价格评估时耗费大量的时间成本和人力成本的现状。该成果已获得国家版权局软件着作权。

三、打造监督高地让基层治理更规范公正

搭建智慧监管指标中心，对小额建设工程招投标、乡镇村集体国有资产租赁和处置等要素资源交易过程中的10余个重要节点进行风险监控预警，并生成预警风险提醒待办，通过浙政钉、短信等方式及时发出预警提示，形成管理闭环。利用专家打分模型，对专家打分行为、评分倾向、评分偏离、与企业关联度等4大项不良行为进行预警，把好廉洁履职关。利用围串标分析模型，对相关主体间关联度、围串标线索等80余项数据进行信息对比和行为分析，打造守法诚信的交易环境；利用实时动态监管模型，联合相关部门对项目申请、招标、投标、开标、评标、定标、合同签订、标后履约等8个环节进行电子化行政监督，形成监督合力，营造风清气正的政务服务环境。

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