紧扣“一体化”“高质量”，共启互联互通新局面

——长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟实现CA互认

长江三角洲地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。2020年8月，习近平主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。会上习近平总书记指出，实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动。

随着长三角一体化发展战略的不断推进，公共资源交易一体化也逐渐提上日程。2020年12月，长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟（以下简称联盟）正式成立。宣城、芜湖、苏州、南通、湖州、嘉兴六家公共资源交易中心作为发起单位，积极贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和国办函41号文等相关文件精神，以平台整合共享、拓展交易范围、创新交易方式等手段推动跨区域一体化高质量发展，共谋发展新篇章。

在公共资源交易领域，电子化交易活动的展开离不开数字证书（CA）的使用。数字证书简单来说，是由认证服务机构颁发给投标人的“电子身份证”，是参与招投标活动必备的“钥匙”，确保交易主体身份真实、合法。然而，由于缺乏统一的技术标准和认证规则，市场主体每到一地参与招投标活动，就要办理一个数字证书，甚至在同一地区不同交易系统中也需办理不同的数字证书，大大增加了交易的难度和成本。跨区域数字证书的不互认正在阻碍着交易的顺利进行。

为了提升交易主体办事便捷度，满足日渐常态的跨地区交易，联盟商议制定了统一的技术标准规范和共识规范，以此为基础，瞄准CA不兼容、不互认的问题，开出了一剂新药方——搭建长三角CA互联互通平台，以区块链技术打造联盟互联互通体系，实现联盟范围内各交易中心数字证书的互联互通，让每一位投标人都能在联盟范围内轻松进行电子投标活动。

一位投标人说道：“我们公司经常在长三角地区进行投标，以前需要来回多个地方办理多把CA锁，非常不方便。现在有了这个CA互认平台，只需要申请一张数字证书，就能在安徽、江苏、浙江多个地方畅通使用，大大节约了我们的时间和费用。”

那么，区块链技术是如何解决这个难题的呢？区块链又被称为“信任的机器”，拥有解决交易主体跨区域投标不便利的天然优势。通过将联盟内各交易平台CA机构信息、证书审核发证过程、授权信息等数据上链，从而确保交易主体数字证书的真实性，免去重复提交材料的麻烦。投标人只需要一把CA即可实现联盟范围内身份的快速认证，实现无障碍投标。

近期，以南通、宣城、嘉兴三地为试点，在嘉兴科技城水马花苑安置房小区景观绿化工程项目、南通2021年度通州湾外1#临时性海洋倾倒区跟踪监测及容量评估项目以及安徽省宁国市太平路（纬五路）（碧云路至明心路段）道路工程三个项目上，多家单位通过办理长三角互认CA，成功实现三地跨区域的投标工作。CA互认得到了联盟范围内多家公共资源交易中心的热烈响应，并达成初步成效。

CA互通互认的顺利开展，将彻底破解公共资源交易条块分割、不联通、不互认的局面。以区块链技术为保障，联盟范围内交易一次申请、多地使用场景近在眼前。CA互认也将成为深化公共资源交易领域“放管服”改革，助力优化营商环境和经济高质量发展的有效途径。

潮涌长三角，扬帆正当时。联盟CA互认是长三角公共资源交易一体化的一次新突破。未来，联盟成员将继续秉持共建共享理念，紧扣一体化和高质量两个关键词，扩大互联互通范围，继续取长补短，求同存异，寻找共性点形成合力，助力打造长三角公共资源交易服务新业态，带动长三角地区高质量协同发展。

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