多举措推进我市公共资源交易数字化改革

今年以来，嘉兴市公共资源交易中心按照公共资源交易数字化改革要求，积极为各方市场主体办实事，迭代升级公共资源交易系统，“不见面开标”“远程异地评标”“保函服务”等多项举措全面开花，进一步提高了交易效率、降低企业成本，实现公共资源交易电子化逐步向智能化飞跃，支撑我市公共资源交易事业高质量发展。上半年全市统一平台共举办各类公共资源交易活动1758场次，比去年同期增加了217场次；总成交金额1099.51亿元，为国家增收节支128.12亿元，两项分别同比增长了32.93%和32.20%。

“减费用”降低企业成本。

全面推行建设工程项目投标保证金银行及保险电子保函服务，用“数据跑”代替“人工跑”，投标保证金从申请、开具、传输、管理、运用到退还6大环节实现掌上办、线上查、线上加解密和见索即付，有效解决投标保证金收退手续繁琐，资金量大且占用时间较长等堵点、痛点问题。截至六月底，全市累计开出20213笔保险保函，为投标人释放保证金总计21.47亿元，保险电子保函替代率为27.30％，开出银行保函1203笔, 释放1.88亿元保证金，有效缓解了企业资金压力。

“不见面”提升招标效能。

加速推进建设工程和政府采购“不见面”开标体系建设，争取早日实现全覆盖、常态化。开、评标从“面对面”到“屏对屏”，在线可视、实时互动、全程可溯、电子归档，打通了全流程电子招投标“最后一公里”，有效节约了开标时间，开标时长由原来的1-2小时缩短至现在的5-15分钟，投标人摆脱时间、地域限制，可随时在线投标，促进良性竞争，激发市场活力。今年以来不见面开标项目已在全市各地全面铺开，仅市本级建设工程不见面开标项目预算金额已破亿元。

“云评标”营造公正环境。

中心依托“易采虹”平台，加强与省内外公共资源交易中心的对接，让身处不同地点的专家通过系统同时在线完成评标工作，今年以来已与浙江省、安徽省、江苏省3个省份5个地市合作完成6个远程异地评标项目，实现音视频实时沟通交流、在线同步打分，画面同步直播、全程网上留痕，有效解决了部分项目专家人数不足、评标路途遥远等问题，减少人为因素干扰，从源头上杜绝可能产生的腐败风险，确保评标工作安全、公平、公正，提高项目整体质量。

“急先锋”争作试点样板

大胆作为积极争取试点，在提升交易服务品质上探索先行，为改革推进提供实践经验。2019年我市成为浙江省公共资源交易CA签章互认驱动试点城市，目前与省公共资源交易中心、衢州、义乌实现省CA互认，嘉兴市已办理CA锁6000多把，在此基础上于今年3月又成为省内首个移动CA互认系统试点的地级市，目前已为百余家投标企业办理省内移动CA（包括长三角移动CA），在嘉兴、舟山、绍兴越城区实现互认，为市场主体提供更大更好的跨平台、跨区域身份认证和交易服务，降低了投标文件制作费和差旅费等交易成本。同月，正式成为省综合性评标专家库（2.0）版全省首批试点，至今已完成100多个项目400多名专家的抽取。

“深融合”党建提升服务

    中心高度重视党建和业务工作融合发展，党员干部发挥带头模范作用，将主动作为和创新意识融入招标服务工作。中心党支部与快速路公司党支部跨行业党建结对共建，建立全程介入、定期会商工作机制，为快速路环线工程相关招投标项目做好服务保障工作，今年上半年共完成快速路项目招标30个，标段招标41个，成交合同金额达56.03亿，有力推进了快速路工程的建设。开展“上门服务”“专项服务”“联动服务”，设立“招标绿色通道”，采取“一事一议、一标一策”等办法，精准保障城市品质提升、城市快速路、有轨电车、嘉兴学院“申硕创大”、嘉兴市残疾人奥林匹克运动服务中心招租等重大、民生项目的顺利推进。提升服务内涵、完善服务机制，主动开展走访服务活动，组织业务骨干上门服务南湖实验室等机构，提供政策咨询与业务指导，进一步提高项目招投标质效。

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