嘉兴市积极优化公共资源交易领域营商环境

    为持续深化“放管服”改革，优化公共资源交易领域营商环境，嘉兴市公共资源交易中心通过一系列实实在在的举措，持续激发市场主体活力，助力经济高质量发展，在最近一期全省营商环境公共资源交易无感监测评价中，嘉兴市综合排名位居第二。

    一、着力降低交易成本

    一是减免交易费用。继续免收政府采购投标（响应）保证金和采购文件工本费，鼓励采购单位免收履约保证金，明确最高缴纳比例由不超过合同金额的5%降到2.5%，项目验收结束后及时退还。二是推行电子保函。用“数据跑”代替“人工跑”，工程建设项目推行银行电子保函和保证保险电子保函服务，实现掌上办、线上查、线上加解密和见索即付。在全省率先全域对接浙江省保函平台，扩充金融服务机构，目前已对接完成4家保险公司。2021年嘉兴市累计开出9699笔保证保险电子保函，8451笔银行保函，为投标人释放保证金总计28.83亿元，切实为市场主体纾困减负。三是扶持中小企业。拓展发挥政府采购政策功能，细化扶持中小企业措施，不将注册资本、资产总额等规模条件作为供应商资格要求和评审因素，进一步提高预留中小企业份额、小微企业价格扣除评审优惠和采购单位预付资金比例，为中小企业参与投标扫除障碍。

    二、大力推进信息公开

    一是规范信息公开内容。公共资源交易全过程信息公开，坚持把交易主体最关心、最想了解的事项和社会关注的热点作为信息公开的重点，着眼于信息的全面性、准确性和及时性。2021年嘉兴市公共资源交易中心共发布政策法规定12条，各类交易信息3872条，公示违规供应商31家。二是拓宽信息公开渠道。汇集嘉兴下辖五县交易分中心信息，与浙江省公共资源交易中心、浙江政府采购网、中国嘉兴等媒介实时推送交易信息，增强信息公开力度。三是延伸信息公开链条。落实推行政府采购意向公开，在采购活动开始30日前公开采购项目名称、采购需求概况、预算金额、预计采购时间等内容，畅通信息交互，便于供应商提前做好参与采购活动的准备，打造全流程“阳光采购”。

    三、全力深化智慧交易

    一是推动CA互通互认。在实现浙江省公共资源交易CA签章互认（介质版）的良好基础上，升级CA数字证书，成为全省首家移动CA互认系统试点的地级市，2021年共为1180多家企业办理浙江省移动CA。二是推进远程异地多点评标。坚持市县一体全市域统筹谋划推进，建立“三张清单、双周会、周通报”工作机制，明确各级主体责任、任务内容和时间进度，确保工作顺利推进。三是推进交易全流程电子化。迭代升级公共资源交易系统，市县平台信息一体化，建设“不见面”开标大厅，对开评标区进行智能化改造升级，招标（采购）公告发布、招标文件下载、项目报名、场地预约、投标保证金缴纳退还、开标评标、中标（成交）公示、档案归档等全部实现在线办理，为市场主体提供更加优质的交易服务。

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