2018年，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的直接指导下，全市民政系统干部职工牢固树立“为民爱民”工作理念，以“最多跑一次”改革为牵引，以“411专项行动”为抓手，大力推动民政事业改革创新，各项工作扎实开展，养老服务、“三社联动”、优抚安置等专项性工作继续走在全省前列，社会救助、社会福利等事关民生和老百姓关注度高的工作都取得了阶段性的成效。

    一、2018年工作总结

    （一）困难群众生活保障得到新加强。坚持底线思维，按照“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求，有力提升社会救助保障能力和工作水平。一是创新建立社会救助家庭经济状况“一键核对”平台。建成运行“一键核对”平台，整合民政、社保、公安、自然资源等11个部门信息，对申请救助对象的家庭收入、支出、财产信息进行自动比对，核对时间从20多天缩短为1天。该做法被列入第五届世界互联网大会智慧嘉兴大数据应用成果展示案例，在市委改革办、市跑改办《弄潮儿》创刊第一期上刊登。在全市建立低保申请“一证通办”工作机制，并启动社会救助手机APP自助申请，初步建立起从申请家庭“一张身份证”到低保金发放“一张银行卡”的闭环式申请发放流程。二是探索“救助＋社工”工作模式。研究出台《鼓励社会工作专业力量参与精准救助的实施意见》，全市72个镇（街道）通过政府购买服务形式配备1名以上社会救助专职社会工作者，实现了全覆盖。三是实施“困难家庭大帮扶专项破难行动”，被列入全市“三大”活动重点专项破难行动并取得突破，创新实施“五位一体”困难群众医疗救助综合保障体系，困难家庭自费和自负部分实际保障水平普遍提升30%、达到80%以上，在有效应对“因病致贫”方面作出了积极的贡献，得到市委领导批示肯定。创新实施的“暖巢行动”“虚拟岗”等惠民项目也取得较好社会反响。平湖市首创“飞地抱团”低收入家庭持股增收计划，工作经验得到省民政厅刊发推广。嘉兴港区创新工作机制，在积极开发公益性岗位、持续拓展困难家庭人员就业渠道方面成效显着。全市低保标准连续两年提标、达到810元，占最低工资标准比重达到45%。四是高度重视慈善工作。把公益慈善作为社会保障体系的重要组成部分全力推进。在市级层面恢复开展了慈善工作突出贡献集体和个人评选表彰活动，着眼汇聚全市公益慈善资源、打造温暖慈善之城，精心谋划、筹建启动了市级慈善联盟智慧平台，整体架构及运营情况得到省厅分管厅长的充分肯定。积极参与东西部扶贫协作，累计筹集社会帮扶资金4475万元，超过省对市下达指标近1倍。秀洲区创新实施“民政惠民十大暖心工程”，打响了“暖心民政”服务品牌。

    （二）社会养老服务得到新提升。紧紧围绕“养得起、养得好”目标，以省、市政府民生实事项目为抓手，大力开展“养老服务提升年”活动，全面深化社会养老服务体系建设。一是抓省、市政府民生实事项目建设。超额完成建设任务，累计建成20家兼具日间照料与全托服务功能的镇（街道）居家养老服务中心，养老机构、示范型枢纽型养老服务中心、社区照料中心等功能化、梯度型服务机制进一步健全。嘉善县国家级养老服务业标准化建设试点顺利通过验收，养老服务工作获王文序副省长两次批示肯定。嘉兴经开区率先开展“居家养老医养结合服务标准化”国家级试点工作，探索建立了“上门医疗服务、上门养老服务和中心养老服务”相结合的标准化服务模式。二是抓智慧养老服务平台建设。制定出台《全市指导意见》，谋划搭建“1+9”智慧健康养老服务框架。市和南湖区、秀洲区率先联动运行“嘉兴市智慧健康养老服务平台”，首期推出“主动关爱、养老顾问、优待证办理、助餐服务、助急服务、助医服务、助洁服务、助浴服务、助行服务、康复辅具租售”等“为老服务十项”。目前拓展到两个区10个镇（街道）7100名老年朋友。其中，39900人次分别享受到了服务。各县（市）智慧健康养老平台也均开始实体化运行。三是抓基础保障和服务提升。新修改完善市本级社会养老服务体系建设专项资金管理办法，在强化绩效考核基础上，大幅提高城乡社区居家养老服务照料中心建设与运营补助标准。积极吸引知名养老服务品牌参与公办机构运行，全市公建民营比例达到35%。市东升老年养护院PPP项目进入实质性建设运营阶段。南湖区成功举办首届养老服务社会化推介会。四是抓好老年人关爱工作。制定出台全省第一个地方标准《嘉兴市老年宜居社区建设规范》。大力开展敬老系列活动，会同相关部门联合主办“最美夕阳红—嘉兴市首届老年春晚”，取得良好社会反响。

    (三)“三社联动”释放新活力。一是制度体系更加完善。提请市委、市政府出台《关于加强和完善城乡社区治理 高质量推进幸福家园建设的实施意见》，在全省率先探索以立法形式推进社区建设和社区自治协商，完成了《嘉兴市城乡社区建设与管理办法》二类立法调研报告。研究出台《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》等“1+8”政策体系，推动社会组织党建工作扎实开展。加强“三社”工作研究与宣传，孙贤龙副书记亲自领衔“三社”“三治”双轮驱动推动基层社会治理创新发展的课题研究，沈晓红副市长带队参加第九届全国部分省市社区治理年会并作交流发言。成功举办嘉兴市社会工作十周年发展论坛，与《中国社会报》、上海市社会工作者协会等签订成立“两基地一联盟”，得到新华网、中新社、浙江之声等媒体宣传报道。二是社会组织发展更加规范。围绕省对市平安创建考核，全力以赴牵头抓好“社会组织参与社会治理规范提升工程”，整体水平明显提升，列全省考核第3名。加强党建引领，创新阵地建设，市本级及各县（市、区）均成立社会组织党校，并在全省率先建立市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）和各社会组织五级联动的社会组织党群服务中心体系。全市选派1106名党政机关事业单位党员干部到3000多家不具备建立党组织的社会组织中担任党建工作指导员，全市社会组织党组织覆盖率和工作覆盖率达到两个100%。成功承办全省社会组织综合党委党建工作暨党群服务中心建设现场会。加强社会组织培育力度，依法登记的社会组织达到4004家，社区社会组织1.8万家。580家社会组织纳入政府购买服务推荐性目录，公益创投资金提高到1200万元。建立社会组织“黑名单”制度，全面开展“双随机一公开”抽查工作，对在抽查中发现问题比较严重的15个全市性社会组织下发整改通知书；依法开展打击非法社会组织专项行动，全市共依法取缔14个非法社会组织。三是社区治理和服务更加有效。开展城乡社区治理专项行动。海宁市和平湖市当湖街道两个省级社区治理和服务创新实验区通过省厅专家的结项验收。30个村、12人入选首批省级农村社区引领型单位和领军人才名单。海盐县“小客厅”撬动“大治理”经验做法被人民日报刊发报道，桐乡市杨家门社区“4个三”工作法入选为全国100个优秀社区工作法之一（浙江仅3个）。与市委组织部、市委直属机关工委等一起调整优化村（社区）结对共建名单，积极助力“三大活动”顺利开展。四是社工人才队伍更加专业。全市新增持证社工3689人，总量达到8064人，占常驻人口的1.75‰，人均持证比例居全省第一。联合市委组织部、市委政法委在浙江大学举办新时代加强“三治”“三社”建设专题研讨班，联合团市委举办首届嘉兴市青少年事务社会工作论坛，完成10名首批嘉兴市本土助理社会工作督导师培养。深化社会工作服务领域改革创新，引导社工机构参与美丽乡村、社区治理、垃圾分类等中心工作，与市司法局联合出台《关于进一步加强社区矫正社会工作者队伍建设的指导意见》。全年政府购买专业社会工作服务经费6103万元，开展服务项目606个，直接服务群众52万人次。加大社会工作跨区域合作，组织专业社工机构和专家结对西部“牵手计划”和“智力援疆”工作，结对数量全省最多。

    （四）退役军人、三峡移民服务管理展现新作为。略。

    （五）专项社会事务工作得到新优化。部署开展困境儿童“护苗行动”三年计划，困境儿童康复项目“添翼计划”全面落实。大力推行节地生态安葬，安全有序组织完成全市第10次海葬活动。海宁市入选全省树葬试点县市，殡葬综合改革全国试点工作在全省作经验交流。指导完成海盐县行政区划调整工作，认真开展平安边界联检。积极推进地名地址库试点创建，得到民政部充分肯定。加强地名文化建设和地名文化遗产保护，在全省率先编制《嘉兴市地名文化遗产保护总体规划》。更新升级中心城区路牌，创新标注门牌号段，方便群众出行。

（六）作风建设得到新加强。积极开展作风建设主题年活动，各地结合实际扎实开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，民政系统党员干部联系服务群众更加密切。严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒改进作风，树牢纪律和规矩意识，努力营造风清气正的政治生态。全面落实安全生产责任制，全市民政系统安全稳定。

    在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，面对新时代新任务新要求还存在不少不足和问题。主要是：困难群众主动发现、精准识别机制还有待进一步完善，兜牢、织密民生保障底线的任务仍然较重；人口老龄化、高龄化日益加剧，对进一步加快养老服务体系建设、增强养老服务供给能力提出了新的要求，持续有效提升老年人获得感、幸福感和满意度任重道远；“七多”问题特别是涉及机构挂牌多、上墙制度多等情况仍较突出，“三社联动”围绕解决具体问题、解决突出难题，特别是在推进社会治理体系和治理能力现代化中作用发挥还不够明显；民政基础服务设施、基本服务提供在城乡之间、县（市、区）之间仍存在不平衡性；有的县（市、区）工作基础比较好，但最后在省市考核上并没有完全体现出来，反映在方法论上还存在不足，包括针对考核办法、针对民生需求的精准化、精细化等方面还不够，等等。对此，我们要在今后的工作中认真加以克服，切实找准创造性解决问题的路径和方法。

    二、2019年民政（社会）工作目标和任务

    2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。全市民政工作和社工委工作要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以人民为中心的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧抓住长三角一体化发展上升为国家战略、新一轮机构改革等重大机遇，对标民政事业高质量发展的要求，全面履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责，全面贯彻“三服务”和“两年”工作要求，争先创优、追梦奔跑，切实以民政事业高质量发展的优异成绩迎接新中国成立70周年。

根据上述要求，重点围绕“135”行动计划全面推进。

    （一）紧扣高质量发展这一主线，着力谋划推动新时代民政工作和社工委工作

    紧扣新一轮机构改革赋予民政工作的职责定位，进一步理清思路、明确目标，聚焦聚力、精准发力，切实扛起民政部门作为社会建设主力军的责任担当。

    1、坚持党建引领、突出中心。以党的诞生地党员干部的政治自觉切实提高政治站位，知行合一，全面践行习近平总书记关于民生民政工作重要论述。把“以人民为中心”的发展思想转化为具体的行动，兜底线、织密网、建机制，突出老年人、残疾人、困境儿童服务保障，突出困难群体服务保障，切实把高水平全面建成小康嘉兴的民生底线拉高、织密、做扎实。

    2、坚持精准精细、注重实效。着眼全局，紧紧围绕党委政府工作中心，充分发挥民政在助力打赢低收入群体增收攻坚战中的兜底作用、在加强和创新社会治理中的骨干作用、在提供和优化社会服务中的主体作用。着眼问题导向、效果导向，杜绝自娱自乐，多做让老百姓有获得感的事。着眼整合资源、各方联动，更加注重发挥社会组织、社工在助力各级各部门开展社会救助、脱贫攻坚、社区服务、社区矫正、婚姻家庭、禁毒戒毒、医疗卫生、劳动就业、文明创建、残疾人事业等方面的作用。

    3、坚持抢抓机遇、争先创优。全面贯彻市委张兵书记在全市三级干部大会上的讲话精神，认真谋划、紧紧抓住全面融入长三角一体化发展国家战略对民政工作带来的机遇，学习借鉴上海等地先进经验、创新做法，设定目标争先赶超。今年起，各县（市、区）民政部门都要确定具体的赶超目标，争先创优。要积极投身“三服务”和“两年”活动，加快推动民政服务从承诺服务向需求服务转变、从传统服务向创新服务转变、从一般服务向精准服务转变。

    （二）聚焦“三大领域”，高标准健全民政发展体系

    1、构建完善“大救助”体系。一是承接省级试点，进一步推进社会“大救助”体系构建。积极开展省民政厅社会“大救助”体系建设试点工作，进一步完善救助政策，创新工作机制，出台特困供养等相关办法。在平湖开展社会救助“一证通办”试点基础上，实现与省救助管理系统对接融合，加快实现申请受理、审核审批、资金发放“完整闭环”网上审批并在全市推广启用。健全“一键核对”功能，完善部门核对信息，开发低保边缘、支出型贫困、保障性住房、低保标准2至3倍家庭核对模块。升级困难家庭大数据信息库2.0版本，实现与人力社保、农业农村、教育、住建、医保、应急管理等多部门联动。强化动态管理，促进救助资源配置更公平、更优化。二是发挥“互联网+”作用，进一步做大社会救助慈善补充。完善“多多益善”慈善联盟平台，加快培训推广运用。引领全市社会组织、志愿者、爱心企业，依托平台参与公益慈善活动。聚焦公益慈善指数提升，统筹谋划、分解细化“社会捐赠”、“志愿服务”、“社会组织”、“政府支持”等四大类工作，持续提升嘉兴慈善事业综合排名。系统开展公益慈善先进典型集体、个人、事例、项目等征集宣传，启动嘉兴市首届公益慈善嘉年华主题活动，通过每月一活动，倡导人人想慈善、人人能慈善的良好氛围。推进慈善基地建设，强化“邮善邮乐”服务功能，助力精准脱贫。今年要特别注重动员全社会慈善资源，助力东西部合作和山海协作。三是做好项目加法，进一步提增困难家庭获得感。在做好政策保障基础上，积极发挥项目化帮扶作用，为困难家庭做好加法。发布25个公益慈善项目，涉及扶老、助残、救孤、济困，以及教科文卫体生态环境等领域；深化“暖巢行动”，为500户低保家庭提供房屋装修改造和精神陪伴服务；持续实施“虚拟岗”帮扶，深入开展“万个支部结对万个困难家庭活动”，为困难群众提供“四个一”服务。

    2、构建完善“大养老”服务体系。一是着眼分层分类全覆盖，统筹兼顾不同老年群体服务需求。进一步完善政策制度，强化基本服务，发展多元供给，确保养老服务覆盖所有老年人。要加大财政投入。完善养老服务补贴制度，重点加大对经济困难的失能失智老年人照护服务的力度，着力保障困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。要落实保险待遇。配合医保职能部门全面实施长期护理制度，确保符合条件的老年人都享受到待遇。督促承保单位全面做好老年人意外伤害保险宣传和理赔工作，进一步扩大知晓面和理赔率。要整合社会资源。以社区为平台，组织党员志愿者为老年人服务，探索构建“党建+养老”服务新模式。依托 “多多益善慈善联盟”，精准匹配养老服务需求与社会慈善资源，凝聚全社会爱心力量。鼓励社会力量提供差异化、市场化的养老服务，满足个性化、多样化的需求。二是着眼养老保障品质化，全面提升基础设施建设水平。以省、市政府民生项目抓手，强化养老服务设施建设与管理，健全完善“城乡养老服务圈”。要推进枢纽式为老服务综合体建设。60%以上的镇（街道）建成居家养老服务中心，提供助餐、日托、全托和医养结合等一体化综合养老服务，让服务“触手可及”。要推进照料中心提档升级。将2A、1A社区居家养老服务照料中心作为重点，结合社区老年人需求，逐一摸清底数，制定提档升级行动方案，确保到年底3A以上（含）照料中心达到85%。完善5A等级评定办法，建立第三方评定与长效监管机制，提升管理和服务水平。要加强养老机构建设。重点推进基层薄弱公办养老机构改造，确保每个镇（街道）至少有1个标准化的养老机构。各地要结合实际制定三年行动计划，落实土地、资金等保障要素，狠抓落实。加快建设市东升老年养护院PPP项目等一批养老机构。三是着眼系统推进智慧化，全面丰富养老服务内容。完善智慧养老服务信息平台，整合市场服务主体，推动政府和社会“双轮驱动”,丰富线上线下服务内容。要做实服务功能。抓紧推出、完善“主动关爱、养老顾问、助餐服务、助急服务、助医服务、助洁服务、助浴服务、助行服务、优待证办理、康复辅具租售”等“十项服务”，确保智慧养老“出实招、见实效”。要将助餐、配送餐作为重中之重，整合政府、社会各类餐饮资源，用足用好补贴政策，切实让有助餐需求的老年人“有求必应、有求能应”，以老年人用餐满意度持续提升为标准，形成良性循环，努力实现“应助尽助”。要推广智能产品。为孤寡、独居、空巢、高龄等老年人提供定位手环、智能手表等设备，用科技手段再为老年人加一道“安全保险”。推进养老服务场所的网络基础设施建设，所有照料中心、镇（街道）居家养老服务中心实现宽带全接通、WiFi全覆盖。要全市互联互通。这是今年工作的重中之重。各地要按照市民政局统一部署，推进基础信息、养老业务等互联互通，实现“补贴随人走,服务零遗漏”，打造城乡一体全市域智慧健康养老“嘉兴品牌”。四是着眼服务手段多元化，全面创新养老服务机制。深化养老服务综合改革，全面推广公建民营模式，发挥社会力量主体作用。要深入推进社区居家养老设施社会化运行。所有3A级以上（含）照料中心、镇（街道）居家养老服务中心全部实现社会化运行。鼓励以镇（街道）或更大区域统筹确定运营主体，进一步整合服务资源，降低运行成本和统一服务标准。要深化公办养老机构改革。持续推进公建民营改革，到年底公建民营比例要达到50%以上。严格公建民营政府采购程序，建立激励与退出机制。要发展专业服务组织。针对养老服务的空白领域和薄弱环节，推出助浴、助行、助医等购买服务项目，既保障经济困难、失能、高龄等特殊群体的养老服务需求，又扶持专业服务组织做大做强。

    3、构建完善“大治理”体系。围绕社会治理数字化转型，积极参与“基层治理四平台”建设，提升社区治理服务能力，深化社会组织深度参与社会治理，推进社工人才“量质齐升”，构建共建共治共享的社会治理新格局。一是坚持自治和服务并重，推进城乡社区社会生活共同体，建设“幸福家园”。扎实开展新一轮国家、省级社区治理实验区创建活动，力争创建数量走在全省地市前列。完善社区协商自治机制，推进“一约两会三团”社区治理平台建设，推广小区客厅、友邻站、睦邻馆、社情民意气象站等实践载体，切实提升基层群众自治活力和水平。加强城乡社区服务设施建设，以新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式统筹解决社区配套用房设置零散、管理不规范等问题。深入抓好农村社区分类评估、分层提升工作，新增100个完善型农村社区。推进乡镇服务型政府建设工作，深化村（社区）减负增效，抓好村（社区）“七多”专项清理工作，严格落实村（社区）工作事项清单及准入制度。积极探索“社区顾问”制度，架起供需双方直接沟通、形成共识的桥梁，辅助居民决策、化解矛盾问题的纽带。结合实际稳妥推进较大规模社区调整工作，按6至12人标准配备好专职社区工作者队伍。组织开展镇（街道）、村（社区）民政工作者能力提升培训，遴选市级社区工作领军人才30名。深入推进民政系统特别是村民自治领域“扫黑除恶”专项斗争，充分发挥村民委员会在实施乡村振兴战略中的作用。二是坚持培育与监管并重，推动社会组织健康有序发展，积极发挥作用。健全社会组织发展制度体系，研究出台完善社会组织登记管理、加强无业务主管单位社会组织监督管理办法等政策意见。继续推动加强社会组织党建，镇（街道）社会组织党群服务中心力争实现全覆盖。开展星级党群服务中心评选，加强党建工作指导员、联络员的派驻管理。严把社会组织质量关，把政治导向纳入登记和管理全过程，严格依法审批。开展宗教活动场所法人登记工作。加大社会组织培育扶持，力争政府购买服务和公益创投的资金比上年增长20%，争取建立3-4个社会组织培育发展基金会，改造提升20个镇（街道）社会组织培育发展中心。加强社会组织规范化建设，综合运用年检、评估、信用管理、双随机抽查等手段加强监管，清理僵尸社会组织，持续开展打击非法社会组织活动。激发社会组织活力，组织引导社会组织在垃圾分类、精准扶贫、救助济困等民生领域发挥作用。三是坚持数量与质量并重，优化社工人才队伍，提升社会服务专业化水平。加强社会工作专业人才队伍建设，新增持证社工600名，新增社会工作服务机构15家。优化人才结构，力争中级社工突破2000人，积极为高级社工师的首次评选创造有利条件，组织参加全国、全省社会工作督导人才培养。有序推进机关事业单位、城乡社区社工机构等大力开发设置专业社工岗位，新增岗位80个以上。继续开展社工联机构联项目活动，拓展社会工作服务领域，积极打造“社工+品牌”专业服务项目。宣传扩大嘉兴市社会工作十周年发展论坛成果，大力宣传全市社会工作经验做法和优秀典型。做好国际社工日宣传工作，开展社工知识专题讲座辅导、主题征文、社工案例交流分享等活动，营造良好发展氛围。积极宣传贯彻落实《浙江省志愿服务条例》，加快培育发展志愿服务组织，指引规范志愿服务活动，推进志愿服务信息化。

    （三）实施五项工程，高质量提升民政服务水平

    1、实施“智慧民政”深化工程。进一步深化民政领域“最多跑一次”改革，围绕政府数字化转型目标任务，加快民政政务资源信息归集，强化大数据运用，形成全市统一规范的民政系统办事事项体系。积极对接省厅，争取率先实施15件部门联办事项。聚焦便民服务，进一步整合资源，积极开展“最多跑一次”改革向民政公共服务领域延伸扩面、公民个人全生命周期涉及民政领域事项“一件事”归集，深化智慧养老、慈善联盟、“一键核对”、智慧殡葬及民政专项事务等数字化惠民应用。强化市级部门工作协调，实现部门间信息联通互动，已开通网上办理事项70%实现全流程网上办理，100%实现“掌上办”。加快自建系统电子化归档模块建设，确保“最多跑一次”事项电子文件归档率达到100%。加强总结提炼，争取打造更多民政服务“最多跑一次”经验和案例。

    2、实施儿童福利提升工程。进一步推进普惠型儿童福利体系建设，制定出台嘉兴市《关于加快推进普惠型儿童福利体系建设的意见》，提升儿童福利保障和关爱保护工作水平。全面推进困境儿童帮扶“护苗行动”，全市覆盖面达50%以上，受益困境儿童1800人。完善儿童关爱服务体系，强化家庭监护主体责任，保障儿童合法权益。鼓励引导社会力量尤其是专业社工机构参与关心关爱农村留守儿童和困境儿童工作，充实完善儿童关爱体系，提升儿童福利保障专业化水平。加强收养登记管理，推动开展收养能力评估，稳妥开展涉外收养工作，保障被收养儿童合法权益。落实残疾人集中就业企业税收优惠政策，加强残疾人集中就业企业服务指导，保障残疾职工合法权益。

    3、实施三峡移民融入工程。进一步深化移民“大走访、大帮扶”活动，注重源头化解诉求，开展分层分类困难帮扶活动。进一步深化后扶项目，优化完善后期扶持政策，建立健全“1+N”帮扶机制，保障移民基本生活，促进移民家庭增收致富，进一步缩小三峡移民与城乡居民人均可支配收入差距。出台促进三峡移民大融合指导意见，强化相关职能部门的职责担当，加快移民融入融合进程。落实属地管理责任，切实按照“三到位一处理”原则，分层分类做好移民稳定工作。

    4、实施专项事务创优工程。稳妥做好行政区划调整和平安边界创建工作，进一步提升行政区划管理规范化水平。加强地名文化建设和地名文化遗产保护，举办嘉兴红色地名展。根据中心城市品质提升工作要求，做好路牌更新和设置工作，清理整治不规范地名。贯彻落实9部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》，推进全省树葬试点工作，组织全市第十一次海葬活动。研究出台惠民殡葬扩面政策，加强殡葬基础设施改造提升，重点抓好全市安息堂管理和设施的品质提升。认真贯彻落实中办、国办《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》精神，加大流浪乞讨人员寻亲服务和安置滞留人员工作力度，提高寻亲成功率，提升救助管理服务水平。巩固和扩大婚姻登记机关规范化和标准化建设成果，推进婚姻登记信息化工作。加强婚姻文化示范基地建设，加大婚姻文化宣传力度，加大危机婚姻的预防调处力度，降低离婚率。

    5、实施“清廉民政”深化工程。把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照上级部署认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化标本兼治和制度完善，落实全面从严治党主体责任，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。按照重心在基层、工作到支部、服务到群众要求，充分发挥党支部主体作用，争创民政党建品牌。强化“事不过夜、案无积卷、马上就办、办就办好”的工作作风，认真组织开展“三服务”和“两年”活动，推进领导干部联系基层制度，切实帮助基层解决实际问题。注重加强民政系统干部队伍建设，全面加强民政政策理论研究，持续提升专业能力、专业精神。围绕新中国成立70周年主题，认真谋划开展民政领域主题宣传。建立健全并严格落实安全生产责任制，加强民政服务机构安全风险隐患排查和整治，确保全系统的安全稳定。