一、制定依据

（一）《浙江省土地节约集约利用办法》（浙江省人民政府令第343号)；

（二）《嘉兴市人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的意见》（嘉政发〔2018]19号）。

二、主要内容

《通知》包括3部分：工作目标、工作内容、保障措施。

（一）工作目标。

一是要素保障能力不断增强。2020至2022年，全市每年供应土地4万亩以上。对战略性新兴产业、高新技术产业、民生健康产业做到“应保尽保”，统筹45平方公里产业用地。到2022年底，全市2017年前批而未供土地全部清零，完成建设用地复垦3万亩以上。

二是项目建设周期不断压缩。到2022年底，新批准建设用地一般在8个月内完成供地。建设项目从拿地到开工建设周期一般压缩在10个月以内。应开工项目开工率达到90%以上。所有建设项目开发周期原则上不超过3年。应竣工项目竣工率达到70%以上。

三是土地利用效益不断提升。2020至2022年，全市依法依规整治“低产田”企业3000家以上。每年依法依规淘汰落后、低端行业整治涉及企业500家以上。全市工业用地亩均税收达到20万元以上。

（二）工作内容。

开展土地节约集约利用水平再提升七大专项行动。

一是开展供地率再提升行动。全面查清已经批准农用地转用和土地征收、单独选址项目以及土地整治挂钩地块未供地情况，建立消化批而未供土地长效机制，提升年度供地计划执行率。

二是开展开工率再提升行动。全面查清已办

理供地手续的项目开发情况，为用地企业开工建

设提供“保姆式”服务，严格合同履约监管。

三是开展竣工率再提升行动。全面核实已开工但尚未竣工的项目，积极推进综合测绘、“竣工测验合一”等审批模式，完善项目批后监管。

四是开展投资率再提升行动。全面调查已竣工工业项目，加大投资强度，按照“亩均论英雄”评价体系，在用能、用水、用电、排污、信贷和财政等方面实行差别化配置。

五是开展达产率再提升行动。全面调查梳理已竣工投产三年以上的规上工业企业和占地3亩（租赁2000平方米）以上的规下企业，充分利用工业企业绩效综合评价的倒逼作用，加大要素价格差别化运用政策，促进产业结构转型升级、提质增效。

六是开展更新率再提升行动。全面调查确定老旧城区、建制镇、小集镇、工业园区内有机更新和房屋征收区域，推动平台整合提升，加大成片开发力度，保障重点项日落地。

七是开展集聚率再提升行动。全面调查各镇（街道）农村开展全域土地综合整治潜力面积、区域分布等基础情况信息，推动乡村空间布局、产业结构、村庄形态的转型升级，促进城乡融合发展。

（三）保障措施。

一是加强统筹领导。各县（市、区）政府作为责任主体，要全面落实行动计划确定的各项目标任务。市级各相关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。

二是推动工作落实。坚持规划引领，坚持“三服务”，坚持“亩均论英雄”，实现要素高效利用。

三是实现全程监管。坚持实施土地利用全过程管理，实现项目开竣工、投达产、亩产效益综合评价和土地使用权退出的全过程管理，推动经济高质量发展。

四是强化考核评估。加强对各责任主体工作

落实情况的考核，考核结果列入对各县(市、区)政府和嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区目标责任考核体系。

三、实施时间

《通知》自2020年10月5日起施行。

四、解读机关、解读人及联系电话

（一）解读机关：嘉兴市自然资源和规划局。

（二）解读人：沈金德（市自然资源和规划局局长）。

（三）联系电话：0573-82131779。