各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《2021年利用外资百日攻坚活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室

2021年8月19日

2021年利用外资百日攻坚活动方案

为忠实践行“八八战略”，加快建设全省高质量外资集聚先行区，助力打造共同富裕示范区的典范城市，经市政府研究，决定从2021年8月至11月，开展为期100天左右的利用外资百日攻坚活动。

一、总体目标

力争到2021年11月底，全市完成实际利用外资38.5亿美元（部口径，下同），全年力争完成实际利用外资40亿美元。

2020年引进的总投资超亿美元项目到资率较去年底提升5个百分点，全市高技术产业实际利用外资占比超过40%。同时，抓好项目储备，为2022年一季度利用外资“开门红”奠定基础。

二、参与对象

活动对象为各县（市、区）和嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区9大主体。各省级以上开发区（园区）要发挥招商引资主平台作用，市级有关部门（单位）也要积极参与大招商工作，助力各地招引优质项目。

三、主要内容

（一）任务再分解。2021年，我市实际利用外资在完成省定任务的基础上，确保总量实现新突破、确保全省第二的位次。市政府已将年度目标任务进行调整，各地应根据攻坚任务要求，相应调整全年目标，研究出台稳外资激励政策，对快速到资项目给予一定的奖励。

（二）层级再提升。进一步强化招商引资“一把手”工程，各地党政主要领导要将一半以上精力用于招商，亲自谋划、亲自部署、亲自参与重大项目洽谈。省级以上开发区主要负责人和分管招商的负责人要腾出更多精力用于招商工作，主动到上海等地捕获信息、接洽客商。各地要选派能力强、业务精、干劲足的干部充实到招商一线，敢于打破身份束缚，完善考核评价，探索业绩与报酬挂钩的绩效考评办法。

（三）方法再创新。抢抓后疫情时代全球资本流动的新机遇和科技变革的“窗口期”，不断创新招商方式，提高产业链精准招商、基金定向招商和“以商引商”的能力水平。紧抓进博会机遇，市县联动、及早谋划，分产业组建精准招商小组，开展招商比拼竞赛。鼓励聘请行业专家充实到产业招商队伍，提升项目评估能力和洽谈成效。

（四）质量再提高。加快推进高能级产业生态园建设，优化园区软硬件配套，提升平台能级和发展水平。按照“碳达峰、碳中和”要求，聚焦5大战略性新兴产业，积极开展“强链、补链、延链、固链”工作，更加注重引进项目的亩均投入和产出水平，发挥其引领性和带动力。

（五）工作再推进。市高质量外资集聚地建设工作领导小组牵头组织实施2021年利用外资百日攻坚活动，并对各地完成情况进行考核评价，每月通报工作成效，12月中下旬公布最终结果。各地也要制定相应的活动方案，加强工作统筹，注重活动成效。

四、评价标准

（一）攻坚任务完成率（60分）。对各个主体1至11月累计实到外资总量进行统计，完成攻坚任务的，得60分；完成攻坚任务80%及以上的，按照完成比例得分；完成攻坚任务在80%以下的，该项内容不得分。

（二）实到外资超额贡献（20分）。对各个主体1至11月累计实到外资超过攻坚任务的金额进行排名，总量第一名得20分，后续名次得分根据与第一名的金额比例折算得分；未超过攻坚任务的，该项内容不得分。

（三）高技术产业利用外资占比（10分）。高技术产业实到外资占比超过40%的，得10分，不到40%的，按照比例折算得分。

（四）招大引强项目到资（10分）。对各个主体2020年引进的总投资超亿美元项目到资金额比例进行排名，累计到资金额占总投资金额比例最高的，得10分，后续名次得分根据与第一名的比例折算得分。

五、结果运用

2021年利用外资百日攻坚活动结果直接体现在2021年度各县（市、区）、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区工作目标责任制考核中。按照9个主体攻坚活动最终得分在“打造金名片”——“开放嘉兴”建设大会战考核指标中给予赋分，其中：第一名得0.5分，第二名得0.45分，第三名得0.4分，第四名得0.35分，第五名得0.3分，第六名得0.25分，第七名得0.2分，第八名得0.15分，第九名不得分。

2022年，市政府将根据全市利用外资的总体目标任务，按照9大主体2021年初的任务占比数，分解下达相应的目标任务。

六、具体措施

（一）组织开展全员大招商活动。广泛发动各部门（单位）参与招商引资，积极开展项目推介、牵线搭桥等工作，形成工作合力。各县（市、区）和嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区要编制产业招商地图，实现精准招商，确保利用外资百日攻坚目标顺利达成。

（二）组织开展企业大走访活动。结合“三服务”活动，各地要成立专班，积极帮助企业化解原材料涨价、市场开拓和员工招聘等困难，坚定投资信心。市高质量外资集聚地建设工作领导小组办公室要做好面上指导和信息汇总。各地各部门（单位）要以“店小二”精神服务外资企业发展，营造更好的营商环境。

（三）组织开展项目大提速活动。用足用好创新型产业用地（M0），鼓励各地国资公司代建标准厂房，加快项目投产速度。积极开展“零土地”招商，引导有实力的企业开展增资扩股，深耕本地、做大做强。深入推进数字化改革，优化各类审批和备案流程，大力推广“拿地即开工”试点。积极向上争取土地、能耗等要素指标，助力优质项目加快落地。

附件：2021年利用外资百日攻坚活动目标任务分解表

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