各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市人民政府2021年立法工作计划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

嘉兴市人民政府办公室

2021年7月7日

嘉兴市人民政府2021年立法工作计划

实施方案

为保证2021年度立法计划顺利完成，明确立法工作责任，切实推动立法工作进程，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想，按照市委部署要求，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，努力建设以“五彩嘉兴”为内涵的最精彩板块，严格法定权限和程序，坚持科学立法、民主立法、依法立法，切实发挥地方立法在保障全市改革发展稳定大局中的积极作用，为全市蝶变跃升、跨越发展提供法治保障。

二、进度安排

（一）2021年一类立法项目3件。

1.《嘉兴市危险化学品安全管理条例》。该项目为市人大常委会地方立法项目，由市应急管理局负责起草，市司法局审查并提交市政府常务会议讨论通过后，于2021年7月31日前提请市人大常委会审议。

2.《嘉兴市绿化管理条例》。该项目为市人大常委会地方立法项目，由市建设局负责起草，草案送审稿及说明等相关材料于2021年7月31日前报市政府，由市司法局审查并提交市政府常务会议讨论通过后，于11月15日前提请市人大常委会审议。

3.《嘉兴市污染源自动监控管理办法》。该项目为市政府的规章项目，由市生态环境局负责起草，草案送审稿及说明等相关材料于2021年9月30日前报市政府，由市司法局审查后于2022年3月31日前提交市政府常务会议审议。

（二）2021年二类立法项目1件。

二类立法项目均为调研项目，要求于2021年10月前完成调研报告，为市政府制定下一年度立法计划提供依据。个别项目经调研论证后，如条件成熟，并已形成法规草案文本的，可争取列入 2022年立法计划一类项目。2021年二类立法项目1件，为《嘉兴市历史建筑保护利用条例》，由市建设局负责牵头调研。牵头单位要认真组织好立法调研，切实打好立法工作基础。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各责任部门（单位）要提高思想认识，把立法工作列入重要议事日程，充分发挥本部门法制机构的统筹协调和审核把关作用。对年内应当完成的立法项目，要组织力量抓紧起草，按时保质报送送审稿和草案说明，为立法审核工作留出合理时间。

（二）提高立法质量。要坚持“不抵触、有特色、可操作”的立法原则，广泛征求意见，充分论证协调，坚持开门立法，通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见，充分倾听民意、吸纳民智。要坚持从地方实际出发，体现地方特色，解决实际问题，解决立法所涉及的重点、难点和热点问题，提高立法的科学性、针对性和操作性。

（三）把握时间节点。各责任部门（单位）要注意把握立法节奏和进程，根据各时间节点要求，制定立法进度安排表，深入开展相关调研工作。要加强联系配合，形成立法合力，切实抓好法规草案的调研起草、提请审议等工作。要积极拓宽公民有序参与立法的途径，广泛了解情况，听取各方意见，推动立法工作有效深入开展。

附件： 嘉兴市人民政府2021年立法计划项目责任分解表

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