陈轶委员：

您在政协嘉兴市九届一次会议上提出的《关于要高度重视、着力破解国资企业亏损的问题》（第192号提案）交由我们办理。您所提的三点建议很有针对性，也是我委正在谋划和考虑的，经与有关会办单位（部门）研究，现答复如下：

一、前期工作开展情况

近年来，嘉兴国资国企聚焦长三角一体化发展首位战略、“重要窗口”中最精彩板块建设、高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市等中心工作，承担好职责、发挥好功能，全力推进重大项目建设，在疫情防控、复工复产、经济稳进提质中履行国企担当。同时，我们也一直高度重视部分企业的亏损问题，特别是受疫情反复的影响，一些企业竞争力不强，经营效益不佳，企业持续亏损。对此，我们也采取了一些措施。一是推进国企市场化改革。2021年出台《关于深化市属国有企业改革推进股改上市的实施意见》，建立授权放权清单，进一步激发国企活力。梳理股改上市重点培育企业苗子群，制定股改上市工作推进计划，通过上市做强做优做大国有企业。二是加大财政支持力度。降低国有企业负债总额，支持国有企业做大做强，增强抗风险能力。

二、下一步工作计划

下一步，市国资委将聚焦国有企业亏损问题，扎实开展稳进提质七大行动，提升国企质量效益，推动国企高质量发展。

一是持续深化改革。全面完成全市国企改革三年行动，以市场化改革为导向，落实好授权放权举措，推行经营层市场化管理、用工制度市场化改革、工资决定机制改革等。深化企业人力资源对改革试点企业的上市推进情况进行评估，提出具体培育意见，对不具备上市条件的企业实行动态调整退出。加强对新设公司和新设项目的审核把关。

二是强化考核引导。制定出台《嘉兴市属国有企业领导人员经营业绩考核和薪酬核定办法》，提高经营管理指标的分值，高标准设定企业经营效益指标，引导和倒逼企业进一步注重发展质量，提升经营效益。鼓励和推动企业实施创新驱动，加大与央企、沪企、省企等大企业及院校、院士团队等合作力度，强化资本引导，加大基金对产业、项目的支持力度，推动产业转型升级，提升企业“造血”能力和竞争力。

三是加快存量盘活。引导支持基础设施存量资产多、建设任务重、负债率较高的国有企业，把盘活存量资产作为国有资产保值增值以及防范债务风险、筹集建设资金、优化资产结构的重要手段。大力推动市属国企存量土地拔钉清零，按规定通过进场交易、协议转让等方式，盘活长期闲置的存量资产。

四是开展专项攻坚。开展市属国企历史积累资产财务问题化解专项行动，深入查找、集中攻坚、有效解决一批历史累积形成的、制约企业发展的、存在重大风险的资产财务问题，防范潜在风险，营造安全、稳定、健康的发展环境，推动国有企业高质量发展。

衷心感谢您对国资国企工作的关心！

嘉兴市人民政府国有资产监督管理委员会

2022年8月23日