各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

市365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育局制定的《嘉兴市2012年度365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育项目计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

嘉兴市人民政府办公室

二○一二年三月二十七日

嘉兴市2012年度365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育项目计划

（市365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育局   二○一二年三月）

2012年，全市365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观，坚持“以365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的宗旨，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“调结构、稳增长，重投入、兴实业，抓创新、优环境，惠民生、促和谐”的要求，有效落实“三个三”365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育理念，认真履行宪法和法律赋予的职责，关注社会公平正义，关注权力运行轨迹，关注资金使用绩效，关注社会民生问题，充分发挥365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育工作在促进善政良治中的建设性作用，努力服务全市经济社会的平稳健康发展。

根据上述总体思路，2012年市365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育局初步安排42个365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育项目（不包括政府投资建设项目竣工决算365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育），其中：365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育署、省365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育厅统一组织项目11个。

一、开展政策跟踪365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育，推动宏观政策贯彻落实

对党委、政府确定的重大战略、重要工作、重点项目进行持续关注和跟踪365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育，推动各项重大政策措施的有效落实。一是开展“两新”工程推进实施情况专项365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查。重点对“百个城乡一体新社区建设暨实施农村土地整治示范项目”相关的征迁补偿、土地整理和流转、工程建设管理、资金筹措和使用等情况进行365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查，促进各实施主体完善管理，防范“两新”工程推进过程中的潜在风险。二是开展排污权交易情况专项365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查。重点就排污权交易的制度建设、初始排污权核定与分配的公平性、排污权储备、实施排污权交易对环境效益的贡献以及资金管理等情况开展365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查，促进排污权交易制度进一步完善。三是开展桐乡市农村信用合作联社资产负债损益365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育。重点关注信贷投放、资产质量、风险控制等情况，揭示重大风险客户，及时提出银行支持实体经济、防范金融风险和改进管理的365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育建议，切实维护地方金融安全。四是开展市级国资公司和嘉广集团、嘉报集团财务管理情况专项365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查。重点围绕项目投资管理、职务消费和薪酬管理政策执行等情况加强365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育监督，同时推动建立和完善内部365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育监督机制。五是开展海宁市“粮食生产功能区”建设专项365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查。通过对2010年至2011年粮食生产功能区管理机制、项目建设、资金使用等情况的调查，提出完善有关制度和政策措施的建议，促进项目顺利完成，保障粮食安全。六是开展安全生产监督管理系统财政收支365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育。重点关注生产经济安全、人身财产安全，揭示安全生产隐患和安全生产监管体制机制缺陷，促进安全生产监管体制和管理制度完善，推动经济平稳发展和社会和谐稳定。

二、加强预算执行365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育，推进公共财政体制改革

积极构建目标统一、内容衔接、层次清晰、上下联动的财政365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育大格局，努力推进政府性资金365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育全覆盖，当好公共财政的卫士。一是开展市财政局（地税局）具体组织执行2011年度市本级财政预算和其他财政收支365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育（含全部政府性资金专项365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查）。在掌握全部政府性资金收入支出结构的基础上，关注公共财政政策的公平性和有效性，关注财政资金分配和使用效益，关注政府工作效能，剖析支出管理中的重点问题，分析影响支出绩效的主要因素，推动管理制度不断完善。二是开展税收征缴管理情况专项365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查。选择部分税种进行重点365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查，关注扶持企业发展相关税收政策的执行情况，服务经济转型升级。三是开展部门预算执行及关联单位财务收支情况专项365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查。继续关注预算资金使用的绩效，对部门预算特别是项目经费支出预算的执行情况进行重点分析，查找市级部门预算单位与部门下属单位之间在监督管理、资金和业务往来中存在的问题，促进部门下属单位监督管理机制的建立和完善。四是开展市环保局、市食品药品监管局2011年度部门预算执行情况365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育。配合人大预算审查工作，对2011年预算上会的两个重点部门的预算执行情况开展365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育监督，评价预算编制的科学性，维护部门预算执行的严肃性。五是开展桐乡市人民政府2011年度财政决算365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育。通过对财政收支决算的真实性、合法性和效益性的365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育，推动桐乡市严格按照相关法律法规办理财政收支业务，规范政府财政预算行为和财政分配秩序，强化税收征收管理，提高财政管理水平。

三、加强民生资金365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育，服务和谐社会建设

坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育工作的重点，继续加大对环境、住房、文化、卫生、社会保障等资金的365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育力度。一是开展社会保障资金365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育。了解各项社会保障制度在资金筹集、管理、分配、使用以及政策执行和运行机制中存在的突出问题，分析原因并提出建议，推动完善社会保障制度体系。二是开展保障性住房跟踪365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育。全面反映保障性安居工程所取得的成效和存在的问题，客观评价资金使用绩效和政策执行情况，提出完善住房保障制度和加强保障性住房管理的建议。三是开展文化经费投入专项365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查。掌握文化事业发展、文化体制改革中存在的问题，为深化文化体制改革、促进从文化大市向文化强市迈进服务。四是开展嘉兴华数电视通信有限公司资产负债损益365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育。重点关注数字电视工程建设管理、资金筹措、推广进度、收费项目和标准等，评价数字电视工程建设绩效。五是开展医院信息管理系统及财务收支专项365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查。重点365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育医改政策实施情况、医院收费情况、财务收支情况以及下属单位管理情况，分析医改政策对医疗机构经营的影响，评价医改政策老百姓受益的情况。六是开展生态县（市）建设资金绩效专项365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查。摸清我市生态县（市）创建现状、进度、目标完成情况，关注生态建设资金管理和使用绩效，分析生态建设资金投入中存在的问题，为生态县（市）创建提供科学的决策依据。

四、推进投资绩效365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育，促进深化投资体制改革

紧紧围绕经济平稳较快发展主线和政府经济工作中心，突出对影响大、社会关注度高、关系国计民生的政府重大投资项目的365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育监督，揭示和反映投资领域存在的问题。一是继续加强政府投资项目造价审核组织工作。改进组织方式，加强对中介机构再监督，揭示投资领域典型性、普遍性、制度性问题，节约政府投资，完善投资领域管理制度。二是开展政府投资项目管理制度执行情况专项365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育调查。重点检查政府投资领域监管机制运行情况和管理制度执行情况，促进政府投资项目建设领域的运作机制规范有效、管理制度严格执行、责任追究落实到位。三是组织开展对我市对口支援新疆建设资金和项目的跟踪365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育。对全部援疆资金、项目及工作经费进行365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育，重点跟踪全额投资类项目，确保援疆工作的顺利实施。四是选择南湖大道等部分重点工程开展竣工决算365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育。有效规范组织365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育，坚持工程造价365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育为投资绩效365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育服务，逐步实现由365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育机关组织审价向监督社会中介机构审价质量、利用社会中介机构审价成果转变。

五、深化经济责任365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育，建立健全问效问责机制

全面贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育规定》、《浙江省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育办法》，通过经济责任365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育推进“权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化”。一是进一步深化和规范经济责任365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育内容。根据省365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育厅的统一部署，开展县（市、区）长（书记）经济责任365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育。对市财政局等11个部门和单位开展领导干部经济责任365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育，探索市管县（市、区）领导干部经济责任365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育，组织开展对11名县（市、区）公、检、法系统的主要领导干部经济责任365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育。深化经济责任365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育内容，把守法、守规、守纪、尽责放在更加突出的位置，切实把握权力运行和责任落实两个重点，为《浙江省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育问效问责办法》的顺利实施奠定坚实的基础。二是完善领导干部离任经济事项交接制度。对近年来接受过365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育、任期时间短或不是重点365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育单位的领导干部，以离任经济事项交接制度代替经济责任365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育，准确界定领导干部任期内经济责任。

附件：嘉兴市2012年度365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育项目计划表