各县(市、区)委 、县(市、区)人民政府 ,市级机关各部 门 ,市直属各单位:

最近 ,  嘉兴作为全党深人学习实践科学发展观活动取得明显成效的五个典型城市之一 ,  受到 各方的广泛关注 ,  这既是对嘉兴践行科学发展观 的充分肯定 ,也是对党的诞生地的殷切期望。为巩固扩大学习实践活动成果 ,  不断健全体现科学发 展观要求的长效机制 ,  深人开展以学习实践科学 发展观为主题的创优争先活动 ,  进一步激发全市 广大干部群众干劲 ,  凝聚起深人学习实践科学发 展观的强大合力 ,  加快推动嘉兴经济社会转型发 展走在前列 ,特提出如下意见。

一 、认清形势 男 明确要求 男切实增强深入学习 实践科学发展观 、推动转型发展走在前列的责任 感和使命感

党的十六大以来特别是近年来 ,  全市上下深 人贯彻科学发展观 ,全面落实省委"两创"总战略 , 协调推进经济、政治 、文化、社会建设 ,积极推进生 态文明建设 ,全面加强党的建设 ,经济发展方式有 了新转变 ,体制机制创新迈出新步伐 , 区域城乡统 筹发展进人新阶段 ,文化生态建设取得新成效 ,群 众生活水平得到新提高 ,  初步探索出了一条具有 嘉兴特色的科学发展之路 。在充分肯定成绩的同 时 ,更需要保持清醒的头脑 ,应当看到 , 与科学发 展观的要求相比 ,与先进地区敢为人先的精神、加 快发展的热情、开拓创新的勇气 、转型升级的成效 相比 ,我们还有很大的差距 。  以资源消耗 、规模扩 张为主要特征的粗放型发展方式 ,  随着宏观环境 的变化、发展阶段的演进 ,其深层次矛盾和问题 日 益凸显 ,土地供需矛盾突出 ,环境容量几近极限 , 服务业比重偏低且结构不合理 ,  经济转型升级任 重道远:城镇化明显滞后于工业化 ,城乡二元体制 尚未根本打破 , 区域联动发展格局尚未真正形成 , 传统农村社会向现代城市社会转型进展缓慢 ,综 合实力和区域竟争力亟待提升:  公共服务型政府 建设相对滞后 ,  文化事业难以有效满足人民群众 日益增长的多样化需求 ,  社会保障水平和基本公 共服务均等化程度还不高 ,  维护社会和谐稳定任 务繁重:  党员领导干部的能力素质有待进一 步提 高 ,一些地方基层组织建设还存在薄弱环节 ,党风 廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻 。深人破解 这些矛盾和问题 ,加快推进经济社会转型发展 ,是 摆在我们面前的当务之急 。我们必须对照科学发 展观的要求 ,寻找差距 、自加压力 ,切实增强忧患 意识和危机意识 。  以深人学习实践科学发展观为 强大动力 ,主动抢抓国际金融危机倒逼 、高铁开通 凸显"与沪杭同城"效应 、统筹城乡综合配套改革 先行等重大机遇 ,努力克服阻碍发展的不利因素 ,

推动嘉兴经济社会转型发展走在前列。

当前和今后一个时期 ,  深人学习实践科学发 展观 、推动转型发展走在前列的总体思路是:高举 中国特色社会主义伟大旗帜 , 以邓小平理论和"三 个代表"重要思想为指导 ,深人贯彻科学发展观 , 全面落实省委"两创"总战略 ,坚持以人为本 ,深化 改革创新 ,加快经济转型升级 ,统筹城乡 、区域 、经 济社会发展 ,协同推进文化和生态建设 ,着力保障 和改善民生 ,切实加强民主政治与党的建设 ,努力 推动转型发展走在前列 ,  加快把嘉兴建设成为长 三角创新型经济强市、江南水乡生态型文化大市、 杭州湾宜居型滨海新市和"红船精神"引领的党的 诞生地。

在深人学习实践科学发展观 、推动转型发展 走在前列的具体工作中 ,  要突出把握好以下几个 方面:

—要振奋精神 。各地 、各部门 、各单位要树 立标杆 ,寻找差距 ,制订赶超计划 ,加压奋进 , 以时 不我待的开创精神 、攀高比强的进取意识 ,努力在 全市争一流 、在全省争地位 、在全国争影响 。充分 激发全社会创业创新活力 ,  推动形成面对竟争有 激情 、面对困难有豪情、面对事业有热情的精神风 貌 ,凝心聚力 ,攻坚克难 ,奋勇推进转型发展走在 前列。

—要敢为人先 。各级领导干部要始终牢记 肩负的使命 ,牢固树立正确的发展观和政绩观 ,切 实增强大局意识和责任意识 ,提升领导力 ,强化执 行力 。要把推动转型发展走在前列的要求落实在 "两新"工程建设上、落实在项目推进上、落实在谋 划"十二五"发展上 ,要把任务分解落实到每个阶 段 、每个项目 、每个单位和每个人员 。要强化督促 考核 ,强化责任 ,变责任为压力 , 以压力为动力 ,真 正实现走在前列。

—要求真务实 。坚持求真务实 ,集中精力、 一 门心思抓转型、促发展。要深人基层、深人群众、 深人实际 ,知实情、讲实话 ,干实事 、求实效 。坚定 转型发展方向 ,坚持从我做起 ,从现在做起 ,从每 一件具体的事情做起 ,不推诿 、不扯皮 ,潜心做事 , 不事张扬 , 以更加求实的态度 、更加务实的作风 , 真正干出一番无愧于组织、无愧于时代、无愧于人 民 ,经得起群众、实践和历史检验的伟大事业。

二 、立足实际 男 突出重点 男 明确深入学习实践科学发展观、推动转型发展走在前列的战略举措

1. 加快推动经济转型升级 ,  提升区域经济竞 争力 。  把加快经济转型升级作为深人贯彻落实科 学发展观的重要目标和战略举措 ,  坚定不移调结 构 ,脚踏实地促转型 。

着力提升自主创新能力 。坚定不移地把提高 科技创新能力 、建设创新型城市作为经济转型升 级的核心 ,  最大限度地发挥创新对经济社会发展 的支撑和引领作用 。  以建设浙江省区域创新体系 副中心为目标 ,  抓住嘉兴被列为国家创新型试点 城市和国家知识产权试点城市的机遇 ,  大力推进 自主创新 。  坚持政府主导 ,深化创新平台建设 ,积 极构筑以嘉兴科技城 、孵化城为主体 ,市 、县两级 科技企业孵化器和创业服务中心为补充 ,  高新技 术企业为延伸的创新平台体系 。  大力引进大院名 校 ,强化企业主体 ,推动产学研资合作 ,积极促成 企业与大院名校结成创新战略联盟 。  突出人才主 力 ,加快集聚“两创”领军人才和创新团队 ,鼓励和 支持掌握自主知识产权和核心技术的科研人员到 嘉兴创业 。

切实增加有效投人 。发挥投资对经济转型升 级的促进作用 ,抓紧实施一批事关长远 、支撑力强 的大项目 ,为转型发展打基础、增后劲 。 坚持民资、 外资 、国资“三资”齐上 ,深人实施“四个双百”、服 务业“百项百亿”和工业投人“五个一批”等工程 , 确保固定资产投资稳定增长 ,切实以增量促转型 。 优化投资结构 ,  在推进一批基础设施建设的基础 上 ,继续推进一批产业型项目 ,着力提高生产性投 资占全社会投资的比重 。  进一步完善落实扩大民 间投资的政策措施 ,畅通民间投资渠道 ,创新招商 引资的方式 ,提高引资质量 ,着力提高非公有制投 资在全社会投资中的比重 。

加快推进产业结构调整 。  以提高产业竞争力 为目标 ,按照“三产做大 、二产做强 、一产做优”的 思路 ,  加快构建产业结构高级化 、产业发展集群 化、产业竞争高端化的现代产业体系 。 优先发展现 代服务业 ,加快提升以现代物流 、科技服务 、服务 外包等为代表的生产性服务业 ,壮大商贸服务、旅 游休闲等生活性服务业发展规模 ,  加大政府对公 共服务业投人的力度 ,  大力引导社会资本投人社 会事业 ,提高服务业占生产总值的比重 。 大力发展 先进制造业 ,  着重发展电子信息产业 、装备制造业 ,培育发展物联网 、新能源 、新材料 、生物医药 、 航空装备等战略性新兴产业 ,  提高高新技术产业 在工业中的比重 。  积极发展生态高效都市型现代 农业 ,大力实施“五个一百”示范工程 ,加快推进现 代农业示范园区和粮食功能示范区建设 。  扎实推 进农业“接二连三”,逐步延伸农业产业链 ,创新经 营业态 ,提高农业综合竞争力 。

积极发展低碳经济 。 统筹经济发展和环境保 护 ,大力培育以低碳为特征的新兴产业 ,推动经济 向高能效、低能耗、低排放模式转型 。  加强绿色技 术创新和推广应用 ,重点推进传统农业 、制造业 、 建筑业等生态化改造 ,  积极发展生态旅游业和环 境服务业 ,  建立绿色产业体系 。  积极推行清洁生 产 ,加快重点行业 、重点领域 、工业园区和部分县  (市 、区)循环经济试点工作 ,扎实推进节能 、节水、 节地和资源综合利用 ,  培育一批循环经济试点基 地 ,积极构建全社会资源循环利用体系 。

全力构筑产业集聚大平台 。  坚持把产业集聚 大平台作为加快经济转型升级的重要载体 ,  整合 资源 ,集约发展 。  深人推进开发区整合提升 ,全面 提升嘉兴经济开发区开发建设水平 ,  深化省级开 发区组合区试点工作 ,优化新市镇产业空间布局 , 引导市镇产业园区向专业化、特色化方向发展 。 积 极做好全省产业集聚新平台规划的申报工作 。  依 托沪杭客运专线嘉兴综合枢纽 ,  加快以嘉兴国际 商务区为核心的产业集聚大平台建设 ,  着力打造 现代服务业集聚区和城市重要功能区 。  加大港口 资源整合力度 ,优化临港经济布局 ,切实增强滨海 新区产业承载力 。

2. 统筹区域、城乡发展 ,提升城市承载力 。  全 面推进区域 、城乡统筹 ,优化市域空间布局 ,科学 合理配置资源 , 以城市化 、城乡一体化促进要素集 聚集约 ,建设现代化网络型大城市 ,为转型发展向 纵深推进提供坚实支撑 。

全面推进区域统筹 。 统筹推进区域发展 ,是加 快城镇化的必然选择 ,是提升城市能级、集聚高端 要素资源、不断增强城市竞争力的现实需要 。 实施 “与沪杭同城”战略 ,加强与沪杭等周边大城市在 体制 、机制和政策等方面的衔接及基础设施的对 接 ,  切实把区位优势转化为现实优势 。  深人实施 “1640”工程 , 编制 市 域 大规 划 , 统 筹 谋划 市域 空 间 、产业发展和功能布局 ,促进优势互补 、错位发展 。健全市域统筹协调机制 ,推进市域交通 、能源 物流、信息和绿道"四网"等基础设施和公用 、社会 事业等一体化建设 ,提升城市功能和品位。加快建 设现代化网络型大城市 。把交通对接作为区域一 体化的基础工程 ,推进对外"高速化"和对内"快速 化" , 凸现长三角交通枢纽地位。

深化完善"两分两换" 。全面实施以优化土地 使用制度为核心的"十改联动" ,创新体制 ,突破制 约 ,加快要素配置的市场化改革 ,促进城乡资源合 理流动 ,通过体制机制创新推动经济社会转型 ,推 进城乡一体化 。突出抓好"两分两换" ,把"两分两 换"作为转型发展 ,加速推进工业化 、城市化和现 代化的龙头性工程 ,  创新推进模式 ,  强化行政推 动。注重资金平衡和土地占补平衡 ,在试点基础上 逐步向全市所有市镇推开 ,力争用 8- 10 年时间基 本完成"两分两换"任务 。坚持稳定农村土地承包 经营制度 ,  在农村集体土地所有权和农民土地承 包经营权性质 、农用地的用途 、农用地的量与质 "三不变"的基本前提下 ,进一 步完善"两分两换" 配套政策 。加快推进农村集体建设用地使用权流 转 ,逐步建立城乡一体的土地市场体系。深化农村 集体资产产权制度改革 ,  推进农村集体经济组织 和社会行政组织的分离 。加强城乡一体新社区组 织建设和管理服务 ,实现社区管理服务的高效能 、 全覆盖 。完善户籍管理制度改革 ,推进农民跨区域 集聚和身份转换 ,建立健全农村居民进城人镇、跨 行政区域集聚的绿色通道 ,  实现农民社会成员身 份和集体经济组织成员身份的分离 。加快转变农 民增收方式 ,推进并巩固农民非农就业和创业 ,着 力增加农民的经营性和财产性收人 ,  稳步提高社 会保障水平。

全力推进"两新"工程 。把现代新市镇和城乡 一体新社区作为加快城镇化的中心与重点工作来 抓 ,结合新一轮土地利用总体规划修编 ,深化完善 "1＋X"村镇布局规划 。深化扩权强镇 ,完善新市镇 经济社会发展和市镇规划建设管理职能 ,  推进机 构改革 ,开展市镇综合执法试点。进一步推进市镇 适度撤、扩、并。改进考核办法 ,实施市镇等级分类 管理。加快基础设施建设 ,积极推行新市镇与各类 特色产业园区实行"区镇合一 "的行政管理体制 , 大力推进新市镇工业功能区、现代农业园区 、商贸 公共服务区和城乡一 体新社区等"四区"建设 ,扩大规模 ,完善功能 ,提升品位 ,加快把新市镇打造 成为现代化小城市;按照城市社区的标准 ,全面启 动百个示范性城乡一体新社区建设 ,  每年集聚农 村人口比例不低于 10% ,促进人口集中居住 、产业 集约经营和农民生活品质提高。

3. 加强文化和生态建设 ,提升发展软实力。文 化和生态是一个城市最基础 、最具持久性的软实 力。提升发展软实力 ,必须突出文化和生态在经济 社会发展中的地位和作用 ,  使文化和生态成为嘉 兴的优势、特色和核心竞争力。

加快建设文化大市。深人挖掘嘉兴人文积淀 , 突出"三体系 一名城"建设 ,推动文化大发展大繁 荣 。加强社会主义核心价值体系建设 ,大力弘扬嘉 兴人文精神 ,不断提升城乡文明水平。大力发展文 化事业 ,深人实施文明素质提升等"六大工程" ,精 心组织中国嘉兴端午民俗文化节等节庆活动 , 丰 富城乡居民文化生活 。深人实施十项文化遗产保 护工程 ,加快国家历史文化名城创建步伐。积极培 育壮大文化产业 ,完善政策措施 ,加快文化创意产 业园等集聚区建设 ,促进传统产业的转型升级。

加强生态环境建设和保护 。增强全民生态意 识 ,大力弘扬生态文化 ,切实把生态文明理念贯穿 于经济社会发展的各个环节、各个领域。深人实施 "811"环境保护新三年行动计划 ,提高生态环境可 持续发展能力 。强化工业污染防治 ,  提高环保门 槛 ,实施强制性淘汰制度。全面推进农业养殖的控 制与调整 ,加大农业污染治理。加快环保基础设施 建设。积极推进主要污染物初始排污权分配 ,深人 实施市区大气污染控制三年整治行动 ,强化"飞行 监测" ,健全市民参与机制 ,坚决对违法排污"零容 忍"。

推动文化与生态融合发展 。创新工作思路和 举措 ,坚持把水的灵气、绿的生机与文的灿烂有机 结合 ,着力在文化发展中充分体现生态特点 ,在生 态建设中注人更多的文化元素 ,促进"越韵吴风" 和"水乡绿城"交相辉映 。把全市域作为宜居宜游 的大平台进行规划建设 ,  充分挖掘独特的生态景 观、地域文化和风土人情。注重拓展农业的人文生 态功能 ,  凸显具有浓郁江南水乡特点的田园城市 风光。丰富绿化的文化内涵 ,全面实施"八个十"绿 化攻坚工程 ,加快"森林进城"、"森林围城" ,努力 把嘉兴打造成为宜居宜游的魅力之城。

4. 推进基本公共服务均等化 ,  构建共建共享 的和谐社会。科学发展观的核心是以人为本。必须 坚持发展为了人民、发展依靠人民 、发展成果由全 体人民共享 ,加强以改善民生为重点的社会建设 , 构建共建共享的和谐社会。

稳定扩大就业 ,全面推进社会保障。坚持把促 进扩大就业和社会保障作为推进社会公平和谐的 重要"软"性基础设施来抓。实施积极的就业政策 , 高度重视高校毕业生 、就业困难人员和新居民的 就业工作 ,进 一 步落实"五缓五减三补贴"等就业 促进政策 ,努力拓宽就业渠道。健全就业创业的服 务和政策体系 ,  加强职业技能培训 ,  以创业带就 业、促增收。着力推进职工基本养老保险和城乡居 民社会养老保险基本全覆盖 。实现城乡居民合作 医疗保险与职工基本医疗保险的接轨 ,  推进职工 基本医疗保险市级统筹 。扩大工伤 、失业 、生育保 险覆盖面 。加强保障性住房建设 ,多渠道 、多方式 改善城镇中低收人住房困难家庭基本住房条件 , 确保符合条件的城镇住房困难家庭廉租住房  "应 保尽保"。按照"控制总量、改善结构、加强管理、优 化服务"的要求 ,有序做好新居民的社会保障和管 理服务工作。

发展社会事业 ,促进人的全面发展。人的全面 发展是经济社会发展的目标和动力 。着眼于提高 人的科学文化素质 ,突出教育优先发展 ,巩固基础 教育领先地位 ,  探索建立以区域或专业为纽带的 职业教育集团 ,加快发展高等教育 ,完善社区教育 三级网络 ,进一步提高教育的质量和水平。重视新 居民子女的教育问题,切实保障符合条件的新居民 子女平等接受义务教育和学前教育 。  以提高人的 健康素质为目标 ,全面实施医药卫生体制改革 ,积 极稳妥实施基本药物制度 ,  推进公立医院综合改 革和农村卫生改革试点工作 ,  健全公共卫生应急 体系。以提高人的体能素质为重点 ,加快发展体育 事业 ,  促进群众性体育活动的广泛开展和竟技体 育水平的提高。

创新社会管理 ,促进社会和谐稳定。积极探索 新形势下社会管理的有效模式 ,注重发挥社区、社 工、社团在社会管理中的基础性作用。着力提升社 区服务自治功能 ,健全城乡社区党组织 、居委会 、 事务站"三位一体"的管理机制 。发展壮大社工和 志愿者队伍 ,促进社会组织发展 ,拓宽公众参与管理社会事务的渠道。促进司法公正 ,增强全民法律 意识 ,建设"法治嘉兴" 。深人推进"平安嘉兴"建 设 ,加强社会治安综合治理 ,强化安全生产和食品 药品安全隐患排查、重点监管 、专项整治和责任追 究 ,切实保障人民群众生命财产安全 ,确保社会和 谐稳定。

三、大力弘扬“红船精神" ■ 全面加强民主政治 和党的建设 ■ 为深入学习实践科学发展观 、推动转 型发展走在前列提供坚强保证

1. 扎实推进民主政治建设 。按照科学执政、民 主执政 、依法执政的要求 , 以明确权责为重点 ,完 善地方党委的领导体制 、工作机制和运行方式 ,充 分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用 。 坚持和完善人民代表大会制度 ,  保障人大代表依 法履行职权 。支持人民政协创新工作机制 ,提高政 治协商、民主监督、参政议政水平 。充分发挥民主 党派 、工商联 、无党派人士和各群众团体的作用 。 完善党委常委会议事规则和决策程序 ,  健全党委 常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度 。 进一步规范党代会代表任期制工作 ,  落实党代表 提案(提 议)、调研视察 、联系党员群 众等配套 制 度 ,开展县(市 、区)党代会年会制试点工作 。探索 地方党委委员 、纪委委员开展党内质询和询问制 度 ,  完善党内民主监督 。改革和完善党内选举制 度 ,全面推行村 、社区党组织"公推直选" ,逐步扩 大镇党委领导班子成员"公推直选"试点 。健全村  (居)民自治机制 ,着力扩大公民有序政治参与。

2. 加快推进公共服务型政府建设 。实施新一 轮机构改革 ,促进政府管理模式创新 ,加快政府职 能由"建设型"向"公共服务型"转变 。大力推进行 政审批运作新模式 ,  大力推进行政审批职能整合 改革 ,深人完善"两集中 、两到位" 。积极发展电子 政务 ,推动政务信息资源利用和共享。健全市、县、 镇、村四级便民服务平台体系 。完善公共安全应急 管理体制 ,健全食品安全 、生产安全监管体制 ,加 强社会诚信建设。推行机构编制实名制动态管理 , 促进行政资源的科学配置。完善公共财政体系 ,加 大公共服务领域投人 ,  增强政府提供公共服务的 能力。

3. 切实加强能力素质建设 。坚持以马克思主 义中国化的最新成果武装头脑 、指导实践 、推动工 作 。  以学习型领导班子建设带动学习型党组织和学习型机关建设 ,进而推进学习型社会建设 。 充分 运用学习实践活动成果 ,  构建党内学习教育长效 机制 ,健全完善讲学 "述学 "考学 "评学等制度 ,不 断提升党员干部理论水平 "知识素养和实践能力 。 牢固确立崇尚实干 "鼓励创新 "群众公认的用人导 向 。  以提升能力 "优化结构 "增进团结为重点选好 配强各级领导班子 ,  制定落实从严管理干部的具 体办法 。 探索干部德的具体评价标准和考察办法 , 实行重大任务专项考察制度 。  以完善初始提名制 度和竟争性选拔干部机制为突破口 ,  创新推进干 部人事制度改革 。 探索定性与定量分析相结合 ,健 全完善干部考核评价体系 。  强化后备干部队伍培 养锻炼 ,加大从基层一线培养选拔干部工作力度 。

4. 统筹推进基层党的建设 。  按照构建城乡统 筹的基层党建新格局的要求 , 以“三联五统"为总 载体 ,统筹推进各领域基层党建工作 。 大力开展以 服务型基层党组织建设为主要内容的创先争优活 动 。 适应城乡一体化发展要求 ,调整优化基层组织 设置 ,探索“1＋x"模式下党组织的组建方式和活动 方式 。  深人推进城市社区区域化党建工作 ,  加大 “两新"组织中党的工作有效覆盖 ,提升国有企业 " 机关 "学校 "科研院所等领域党建工作水平 。  深化 “ 一 员双岗" "党员动态管理 "党内关爱等机制 ,健 全完善基层党建工作的责任落实机制 ,  加快推进 “网格化管理 "组团式服务" ,着力构筑横向到边 " 纵向到底的服务和管理体系 。

5. 深人推进党风廉政建设 。  以“治庸治懒 "提 能增效 "狠抓落实"为重点深化作风建设 。  坚持和 完善领导干部蹲点调研 "在线访谈 " 民主恳谈 "下 访约谈等制度 ,深化拓展“服务发展 "服务基层 "服 务群众"活动 。 进一步加强软环境监测和评估体系 建设 。  试行党政主要负责人向上一级纪委全会报 告落实党风廉政建设责任制情况和勤政廉政情况 制度 。 深化新市镇 "专业市场 "政府投资项目 " 中介 机构等十大重点领域的惩防体系建设 ,  加强岗位 廉政风险防控 。 进一步加强“四公管理" ,稳步推进 公务用车管理制度改革 。  加大查办违纪违法案件 工作力度 ,坚决纠正损害群众利益的不正之风 。

四 、加强领导 男精心组织 男切实把深入学习实 践科学发展观 、推动转型发展走在前列各项任务 落到实处

1. 深人调研 ,超前谋划 。  未来五年 ,是积极应对国际 " 国内发展环境新变化 "新挑战的五年 ,是 深人贯彻科学发展观 "  加快经济发展方式转变的 五年 。  各地 "各部门 "各单位要从战略和全局的高 度 ,统一思想 ,提高认识 ,增强责任感 "使命感 。  科 学编制“十二五"规划 , 围绕全市经济社会发展基 础性 "全局性和战略性重大问题 ,重点对“十二五" 时期发展环境 "思路目标 "基础设施 "结构调整 "产 业布局 "城乡统筹 " 文化发展 " 生 态环境 "社会事 业 "改革开放和人民生活等方面开展深人研究 ,集 思广益 ,完善思路 。 各级领导班子要带头开展重大 课题研究 ,针对发展中存在的结构性 "素质性矛盾 和问题 ,提出前瞻性 "战略性对策举措 ,为我市“十 二五"时期转型发展走在前列奠定基础 。

2. 加强领导 ,落实责任 。各地 "各部门 "各单位 要进一步巩固 "  提高深人学习实践科学发展观活 动的各项成果 ,  进一 步深化对科学发展执政理念 的思想认识 ,  努力促进嘉兴在新一轮竟争中加快 发展 "转型发展 。 积极引导全市上下进一步解放思 想 "更新观念 ,最大限度调动全社会深人学习实践 科学发展观的自觉性 "积极性和坚定性 。 进一步健 全完善党委领导 "政府主管 "部门协调的组织领导 机制 ,  切实加强对转型发展的组织领导和协调推 动 。 完善目标责任制 ,建立有利于推动科学发展的 考核机制 ,形成一级带一级 "层层抓落实的工作格 局 。  强化督促检查 ,加强日常督查通报 ,确保重点 工作有部署 "有检查 "有落实 。

3.  营造氛围 ,凝聚合力 。  强化舆论引导 ,在全 市上下广泛宣传科学发展理念 ,  认真总结和着力 宣传一批先进典型 ,  推出一批深刻反映加快转型 发展 "科学发展的好经验 "好做法 ,充分发挥先进 典型的示范作用 。 全市各级新闻媒体要发挥优势 , 开辟“科学发展大家谈"专栏 ,努力在全市上下营 造推进转型发展 "科学发展的良好氛围 。  各地 "各 部门 "各单位要加强协调沟通 "相互配合 "上下联 动 ,最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量 ,把全 社会的发展积极性引导到推进科学发展上来 。

4. 精心组织 ,务求实效 。各地 "各部门 "各单位 要围绕深人学习实践科学发展观 "  推动转型发展 走在前列的总体要求 ,深化工作举措 ,按照“任务 具体化 , 目标阶段化 ,工作载体化"的要求 ,抓紧制 订实施意见 ,提出分年度具体目标任务 。 要以先进 地区为榜样 ,树立不同层次 "不同类型的标杆 , 紧密联系实际 ,找准差距和不足 ,研究制订具体的计划和措施 ,精心设计形式多样 、行之有效的活动方式和载体 ,在比学中见成效 ,在赶超中创辉煌。

中 共 嘉 兴 市 委

嘉兴市人民政府

二o一 o年四月十三日