各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

2010年嘉兴市国民经济和社会发展计划已经市六届人大五次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。有关专业计划由市发展改革委另行下达。

2010年全市国民经济和社会发展主要调控目标是：

——全市生产总值增长9%；

——地方财政收入增长9%；

——全社会固定资产投资增长12%；

——社会消费品零售总额增长14%；

——进出口总值增长6%；

——全社会研究开发经费支出占生产总值比重为1.9%；

——实际利用外资13.5亿美元；

——城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长8%；

——居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；

——城镇登记失业率控制在4%以内；

——人口自然增长率控制在1‰以内；

——万元生产总值综合能耗下降4.9%，化学需氧量排放量下降2.4%，二氧化硫排放量下降3%。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”发展规划，加快转型升级的关键之年。为确保2010年全市国民经济和社会发展各项指标的顺利完成，各地、各部门要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实省委“两创”总战略，围绕“发展转型、发展惠民、发展保障”，加快经济转型升级步伐，努力提高经济竞争力和抗风险能力；推进改革开放和自主创新，增强经济增长活力和动力；改善民生，保持社会和谐稳定，努力实现全市经济社会平稳较快发展。

一、以经济平稳增长为主要目标，促进三大需求增长。加大项目推进力度，积极扩大有效投入，努力保持投资较快增长；进一步落实鼓励消费的各项措施，促进消费平稳较快增长；大力开拓新兴市场，优化出口结构，稳定出口增长。

二、以转型升级为主要任务，加快结构优化调整。优先发展现代服务业，加快发展先进制造业，积极发展生态高效都市型农业，不断优化产业结构。增强自主创新能力，加大节能减排工作力度，积极发展低碳经济，建立健全适应长远发展要求的经济结构。

三、以优化发展为根本要求，进一步推动体制机制创新。深化统筹城乡综合配套改革，以“两分两换”带动“两新工程”建设，推进重点领域和关键环节改革，扎实开展转变经济发展方式、市域一体化、行政管理体制、医药卫生体制等改革，增强经济发展动力。

四、以民生改善为根本目的，进一步加快社会事业发展。完善社会保障制度，健全居民收入增长机制，推进就业工作，统筹城乡区域各项社会事业协调发展，使发展成果更好地为人民共享。

附件：2010年嘉兴市国民经济和社会发展计划主要目标

嘉兴市人民政府

二○一○年二月十一日