各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：

为进一步贯彻落实全国冬春修水利电视电话会议、《浙江省2012～2013年度农田水利基本建设意见》(浙水农〔2012〕47号)和《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》（嘉委〔2011〕5号）精神，结合我市“十二五”水利工作实施规划，经市政府研究，现就做好2012～2013年度农田水利基本建设工作通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照加强“两富”现代化和生态文明建设的要求，围绕“平安水利、民生水利、资源水利、生态水利和科技水利”五大目标，继续扎实推进农田水利基本建设，保障农业生产和农村经济安全、稳定和可持续发展。

二、主要任务

2012～2013年全市筹集水利建设资金13亿元，今冬明春全市农田水利计划投资10亿元，完成土石方2800万方。

（一）全力抓好治太骨干工程。加快推进平湖塘延伸拓浚工程和扩大南排工程前期工作，平湖塘延伸拓浚工程争取2013年3月份开工建设，扩大南排工程争取国家立项批复。

（二）全力抓好圩区治理工程。重点抓好2011、2012年度圩区治理计划的落实，督促加快治理进度，确保在2013年主汛前完工。同时，做好2013年度22.26万亩治理项目的前期工作，争取开工建设。

（三）全力推进河道整治。加大全国中小河流治理项目实施力度，盘活区域水系，提高地方小流域防洪排涝能力，改善农村水环境。2013年计划实施桐乡大红桥港、灵安港中段，南湖区王庙塘、伍子塘，嘉善县白水塘罗星段、白水塘惠民段，平湖市嘉善塘钟埭段等7条中小河流治理，治理长度59.6公里，总投资18379万元。同时，全面启动海盐县、桐乡市、平湖市列入全国中小河流治理综合整治试点的项目。

深入实施全市“三清两绿”三年行动计划，进一步提升生态文明建设水平。2013年计划完成河道清淤840公里，沿河绿化400公里，绿化面积约200公顷。

（四）抓好水资源保护和农村饮水安全工程。大力推进全市供水水源地生态治理保护和备用水源、双水源工程。加强水质监测，提高水源地水质类别，确保供水水源安全。重点抓好市区石臼漾水源地新塍塘综合整治和贯泾港水厂水源生态湿地治理工程、桐乡市应急备用水源工程、海宁市鹃湖应急备用水源工程和长水塘生态湿地工程。同时，按照《嘉兴市2010～2013年农村饮水安全规划》，2013年计划建设桐乡市石门镇农村饮水安全工程、平湖市独山港镇周圩村等11个村农村饮水安全工程、平湖市钟埭街道钟埭村终南村农村饮水安全工程，总投资3875.19万元，以解决7.33万农村人口饮水安全问题。

（五）逐步完善小型农田水利工程设施。全面实施以全国小型农田水利重点县、省级财政以上小型农田水利工程以及地方圩区、灌区改造、“百万亩喷微灌工程”等为重点的农田水利工程设施建设，大力推进以管道输水、喷灌、微喷等新型高效节水技术的应用与推广，改善农田生产条件。2013年计划新增旱涝保收面积13.11万亩，改造中低产田6.5万亩，新增灌溉面积0.26万亩，改善灌溉面积20万亩，新增节水灌溉面积4.6万亩，渠道衬砌584公里，新增恢复蓄水能力800万立方米。2012～2013水利年度新建灌溉机埠241座、排涝机站70座，泵站改造2028千瓦时，铺设地下暗管95.8公里，建设标准农田3.15万亩。

（六）实施水土流失治理工程。开展全市水土保持规划编制工作，对易产生水土流失的区域进行重点预防和重点治理。同时，继续加强水土流失治理和水土保持项目的管理，严格落实各类开发建设项目“三同时”制度。继续推进水土保持能力建设，确保海盐县、海宁市、平湖市通过省水利厅考核验收。

（七）全力抓好防汛防台抗旱基础工作。充分利用冬春水利建设的有利时机，抓紧开展水毁工程修复，确保明年汛前完工；进一步修订完善各类防汛防台抗旱预案，狠抓防汛责任制落实，及时编制在建工程安全度汛方案及水利工程控制运用计划；认真开展防汛安全大检查，提前做好队伍和物资等储备；加强防汛监测预警网络和高清视频会商系统建设和运行管理；加强基层防汛防台体系运行管理，落实长效管理各项制度。

（八）扎实做好水利普查工作。按照上级要求，全面完成水利普查成果验收工作。积极推进水利普查成果的开发利用和研究，充分发挥普查成果在制订水利和经济社会可持续发展战略、实行最严格的水资源管理制度、推进水资源合理配置和高效利用等方面的基础支撑作用。

三、工作措施

（一）强化组织领导。各地、各有关部门要深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》号精神，紧密结合我市现代新农村和农业生产“两区”建设实际，切实加强组织领导，把农田水利基本建设工作纳入重要议事日程，发挥政府的主导作用。要深入基层、加强研究，精心组织、落实责任，明确农田水利建设工作目标，全面完成年度目标任务。

（二）加强科学规划。各县（市、区）要结合当地“十二五”水利发展规划，进一步完善农田水利规划，按照“突出重点、统筹协调、加强管理、深化改革”的原则，准确定位农田水利发展目标，合理确定农村水利工程布局。

（三）加大资金投入。各地要积极拓宽水利建设投融资渠道，增加水利建设投入，建立健全农田水利建设资金稳定增长机制。要将水利作为公共财政投入的重点领域，切实落实从土地出让收益中提取10%足额定向用于农田水利建设的规定。要进一步建立和完善“一事一议”制度，建立“过程公开、民主管理、群众监督”的农田水利建设资金和劳务投入监管机制，调动群众参与小型农田水利建设的积极性。要落实和完善水资源、滩涂资源、灌溉水源有偿使用制度。要加强对水利投入绩效评价，确保水利投入切实发挥效益。

（四）完善建管体系。要按照“民主决策、和谐建设、自主管理、良性运行、持续发展”的原则，切实加强水利工程建设和管理，确保工程质量。要认真抓好水利工程建设市场的监管，严格落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，强化质量监督管理，加强项目稽查、365bet在线体育投注网_365平台拒绝提款怎么办_bte365体育和验收。

（五）加大创新力度。严格执行建设管理制度，全面落实质量保证体系。积极探索以县（市、区）为单元组建项目法人的方式，对中小型水利工程实行相对集中的建设管理新机制，提高项目建设管理水平。要建立完善河道、圩区等水利工程运行管理机构，完善农村饮水工程长效运行机制，推进圩区、灌区管理体制与运行机制改革。

附件：1. 嘉兴市2012～2013年度农田水利基本建设计划表

             2. 2012年度嘉兴市农田水利标准化建设考核指标分解表

             3. 2013年度“三清两绿”行动建设任务分解表

嘉兴市人民政府办公室

2012年12月22日