各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：

沪杭高速公路（铁路）是横贯我市的交通大动脉，也是我市对外交往的重要窗口。为深入实施“生态立市”战略，加快现代化网络型田园城市建设步伐，改善和提升我市对外重要窗口形象，经市政府研究，决定实施沪杭高速公路（铁路）沿线森林通道建设。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入实施“生态立市”战略，不断加快平原绿化步伐，着力建设与全市经济社会发展水平相适应，与沪、杭两大城市高速公路（铁路）沿线绿化相衔接的通道绿化林带，以有效改善沿线生态环境质量和附近居民的生活质量，进一步提升我市对外窗口形象，为现代化网络型田园城市和森林城市建设提供有力的生态基础保障。

二、任务和进度安排

利用两条重要通道两侧及之间形成的狭长地块，营造横贯全市的绿化景观林带。根据《嘉兴市沪杭高速森林廊道规划》，本项目总长度87.3公里，绿化规划总面积1447.34公顷（具体任务分解见附件）。

（一）主要任务

1．在沪杭高速公路、高速铁路两侧各建设宽30米的绿化林带。

2．沪杭高速公路、高速铁路之间的地块，除部分较为开阔的地段按30米宽建设绿化林带外，其余地块实现绿化林带全覆盖。

3．全面提升高速公路出入口、互通区、服务区、铁路场站用地及周边的绿化景观效果，提高绿化覆盖率。

（二）建设进度

1．准备和启动阶段（2011年9—11月）。制订工作计划和具体实施方案，及时开展相关政策处理，并做好资金筹措、项目审批、招投标等工作。

2．全面建设阶段（2011年12月—2012年5月）。全面开展工程建设，抢抓时机，加快推进，保证工程进度和质量。

3．完善和提升阶段（2012年6—12月）。查漏补缺，逐段补植完善，加强养护管理，巩固建设成果，并做好工程善后和工作总结。

三、工作要求

1．加强领导，落实责任。按照属地管理的原则，沪杭高速公路（铁路）沿线的县（市、区）政府为本辖区内工程建设的第一责任人，当地政府要按照市委、市政府的统一部署，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体负责。要组建专门工作班子，细化工作任务，落实建设主体，及时启动工程建设。市绿委办、市建委、市交通运输局、市高铁办、嘉通集团等部门（单位）要切实承担起综合协调、检查指导等职能，解决相关问题，强化监督检查，确保工程顺利进行。

2．因地制宜，注重实效。该工程涉及面广，沿线情况复杂，在实际推进过程中，各地要深入调查摸底，因地制宜采取相应措施。尤其要注重合理解决绿化林带建设用地问题，妥善处理好与当地集体、农户的关系。在建设模式上，要按照市政府下发的控制性规划的要求，沿路两侧30米内建成永久性的生态公益林带，30米外可因地制宜，灵活操作，可由政府主导建设生态公益林，也可采取市场化操作，以租赁模式建立培育苗木树圃或经济林。在栽植树种上，可以按照规划提出的建议，在保证通道行车安全的前提下合理选择，但总体应以合适规格的乔木树种为主，同时注重相邻区域的衔接，以保持生态景观的连续性。

3．加强扶持，强化考核。为调动建设积极性，市财政对该项目市本级区域内建成的绿化造林面积，给予每亩2000元的树苗补助。各有关县（市、区）财政，也要积极安排专项资金用于项目建设。同时，各有关县（市、区）政府应积极将该项目绿化造林面积申报国家重点沿海防护林建设项目，申请国家和省财政资金补助。

本项目建设列入2012年度绿化责任制考核内容。对项目建设完成及时、绿化质量较高的地方和单位，给予奖励；对未能取得实质性进展、建设进度明显滞后的地方和单位，予以通报批评，并取消绿化年度考核评优的资格。

4．加强宣传，营造氛围。各地、各部门（单位）要采取多种形式，大力宣传沪杭高速公路（铁路）沿线森林通道建设的重大意义，通过举办义务植树活动、绿化志愿者等活动，动员和吸引更多的干部群众积极支持，投身到植绿、护绿的行动中。同时，要加大对绿化造林、生态文化及有关法律法规知识的宣传力度，提升全社会的生态意识，推动“生态立市”战略实施。

附件：沪杭高速公路（铁路）沿线森林通道建设任务分解表

嘉兴市人民政府办公室

二○一一年十月二十日

（此件公开发布）

附件：

沪杭高速公路（铁路）沿线森林通道

建设任务分解表