南湖区、秀洲区人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：

为进一步深化我市殡葬工作改革，根据《中华人民共和国殡葬管理条例》（国务院令第225号）、《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发〔2009〕170号）等精神，经市政府同意，现就嘉兴市区实施惠民殡葬工作的有关事宜通知如下：

一、实施惠民殡葬工作的重要意义

实施惠民殡葬工作是深入实践科学发展观的具体措施，是坚持公益性原则、提供公共服务的具体内容，是以人为本、服务民生的具体体现，对于进一步节约土地、保护环境，不断完善殡葬服务体系，实现“殡葬服务优质化、殡葬管理规范化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化、殡葬设施现代化”具有十分重要的意义。各级、各部门（单位）要从推进科学发展，建设环境友好型社会，加强和创新社会管理服务的高度，统一思想，提高认识，不断推进我市殡葬事业的科学发展。

二、惠民殡葬工作的基本内容

（一）以人为本，实现殡葬基本服务均等化

对具有嘉兴市区户籍的居民死亡后，并在嘉兴火化殡仪馆办理火化事宜的，免费提供四项基本服务项目：

1．使用嘉兴火化殡仪馆普通接尸车辆在嘉兴市区范围内接运遗体;

2．使用普通火化炉火化遗体;

3．在嘉兴火化殡仪馆冷藏存放遗体3天（含）以内;

4．在嘉兴火化殡仪馆寄存骨灰1年（含）以内。

（二）加强救助，减轻困难群众家庭办丧负担

对具有嘉兴市区户籍、属重点救助对象和重点优抚对象死亡后，并在嘉兴火化殡仪馆办理火化事宜的，在免费提供上述四项基本服务项目的基础上，再免费提供使用嘉兴火化殡仪馆小告别礼厅1次，赠送价格300元以内的骨灰盒1只。

（三）保护资源，积极推行节地、环保、生态葬法

1. 嘉兴市区户籍居民死亡后，其骨灰撒入国家指定海域（江河），不保留骨灰的，对每具骨灰给予一次性2000元的补助。

2．嘉兴市区户籍居民死亡后，其骨灰在嘉兴市公墓、泰石公墓实行壁葬，或安放在乡村公益性墓地(含安息堂、骨灰墙等，下同)的，对每具骨灰给予一次性360元的补助。

三、惠民殡葬工作的经费保障

惠民殡葬是政府的一项民生工程，各级财政要落实惠民殡葬所需的经费。殡葬基本服务免费项目费用，以及海葬（江葬）、壁葬、乡村公益性墓地安放补助等费用，由市、区财政各承担50%。市财政承担的费用，由区财政向市财政结算。

殡葬服务单位在结算费用时，有关免费费用和补助费用直接予以减免和补助。各殡葬服务单位按照有关规定，按实际发生额结算，每月填报费用结算单，于次月10号前报区民政部门审核后，送区财政部门审批，区财政部门于月底前将审核费用划入申报单位指定账户。

四、工作要求

（一）南湖区、秀洲区和市政府有关部门（单位）要高度重视惠民殡葬工作，加强领导，认真组织实施，切实将工作落实到位。

（二）各级民政部门要加强殡葬服务人员的思想政治工作，积极开展业务培训，建立和完善各项规章制度，不断提高管理水平。

（三）各级民政和财政部门要认真核查，严格把关，加大资金管理力度，确保资金规范运行。

本通知自2011年10月1日起实施。市民政局、市财政局应制定具体实施细则。

嘉兴市人民政府办公室

二○一一年九月九日