擘画运河时代蓝图 打造共同富裕典范
秀洲区:33310 ——奋力推进中国式现代化秀洲实践的“密码”
岁月不居,天道酬勤。
回望2022年,踔厉奋发的秀洲区在征途中留下足迹,在赶考中书写答卷,在奋斗中收获喜悦,在奉献中感受幸福,走得很坚定,拼得很充实,干得有成效,闯出了发展新天地,拼出了城市新未来。
这一年,令人鼓舞的是经济发展、产业崛起的速度更快了。2022年,全区实现地区生产总值622.31亿元,增长4.3%;实现规上工业总产值1070亿元,首次突破千亿大关;完成固定资产投资204.03亿元、增长23.5%,列全市第一。“百亿企业俱乐部”再添新成员,秀洲国家高新区升级为嘉兴国家高新区,秀洲平台能级更高、辐射作用更强、创新能力更强。
这一年,令人振奋的是城乡融合、共同富裕的成色更靓了。锚定打造嘉兴市城市副中心的发展定位,“三大平台”建设篇章全面拉开。连续三年获评全国县域农业农村信息化发展先进县,入选全省高质量发展建设共同富裕示范区试点,火炬村入选全省强村富民乡村集成改革典型案例,相关做法被中央党校共同富裕蓝皮书收录。
这一年,令人欣慰的是民生改善、福祉增进的举措更多了。健康秀洲持续深化,区人民医院、区妇幼保健院等一批工程加快建设;加强“一老一小”服务保障,获评全国智慧健康养老示范基地;义务教育阶段城乡学校校际差异系数等指标居全市第一、全省前列;高层级文化活动接连开展,各类群众性文化活动达1.2万余场次;中国儿童艺术剧院嘉兴实践基地在秀洲揭牌。
旧岁已展千重锦,新年再进百尺竿。
2022年12月底,秀洲区委十届四次全体(扩大)会议召开,系统部署了2023年工作,明确了对标“两个先行”、奋进“两个率先”,保持“走前列、争一流”的价值追求。全会报告中的“33310”成为奋力推进中国式现代化秀洲实践的“密码”。
展望2023年,勇毅奋进的秀洲区正怀揣梦想,以不懈追求造就壮举;正紧盯目标,以点滴积累汇聚成海,用今天的“拼搏力度”换明天的“发展高度”,在奔赴星辰大海的新征程上创造出更大的时代荣光。
风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。
秀洲的明天,一定会更美好。
3
“三大突破”锚定目标
【全会报告原声摘录】
综合实力取得新突破——更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长,GDP增速确保高于全市平均、力争前三,规上工业总产值、亩均税收、全社会R&D经费占GDP比重等重要指标有效提升。
城乡融合取得新突破——运河湾新城建设初具形象,主城区品质明显提升。推动天福万亩良田建成“嘉禾粮仓”,争创省级新时代美丽乡村示范县。城乡居民人均可支配收入稳步增长,村经常性收入超180万元和经营性收入超60万元实现全覆盖。
民生福祉取得新突破——公共服务更加优质均衡,争创全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠发展区,积极构建育儿友好型社会、老年友好型社会。推进区域治理体系和治理能力现代化,平安秀洲建设持续走在全省前列。
【秀洲勇毅奋进步伐】
1月16日,浙江清华长三角研究院“深根计划”秀洲创新中心在王江泾镇启用,将构建“1+N”综合科创服务体系,助力秀洲区打造具有自身特色的科研创新和产业发展模式。
拼经济,2022年的秀洲步伐铿锵,坚持稳进提质,经济实力显着提升。全年实现GDP622.31亿元、增长4.3%;完成固定资产投资204.03亿元、增长23.5%,8月以来增幅始终保持全市第一,其中建安、服务业、民间投资增幅均列全市第一;以秀洲国家高新区更名为嘉兴国家高新区为契机,立足更高能级平台,扩大辐射作用、提升创新能力。
抢开局,2023年的秀洲信念坚定,坚持稳中有进,明确经济发展目标。全年确保GDP增长6%以上,力争8%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长20%以上;确保实到外资3.6亿美元、力争3.8亿美元;腾退低效用地3000亩。
经济发展是实现共同富裕的重要路径,而城乡融合发展是实现共同富裕的主战场、主阵地。
这个春节假期,不少禾城市民走进秀洲区新塍塘绿道散步游玩。“改造后的绿道变得更加漂亮了。”市民余明表示。闲暇时,他总会带着家人,去文化艺术中心看书观展,到网红美丽乡村游玩赏景。
徜徉秀洲大地,城与乡宛若一枝并蒂莲,花开两处各自芬芳。作为国家城乡融合发展试验区试点,秀洲区大力推进城乡融合发展,多次获评嘉兴市城乡发展一体化工作先进集体。群众也有了更多的获得感与幸福感,一幅城市有引力、乡村有魅力的动人画卷正在展开。
2023年,秀洲区城乡融合发展再发力,加快运河湾新城建设,编制完成并公布总体规划方案,推进运河综保工程先行段等项目开工建设,全力推动农民进城、人才进村;持续推进“千万工程”,深入实施强村富民乡村集成改革,深化城乡融合社区管理模式改革试点,形成城乡融合发展的标志性成果。
共同富裕是不断增进民生福祉的长期历史过程。党的二十大报告中,习近平总书记对“增进民生福祉,提高人民生活品质”作了全面部署。
辖区内126个小区全部完成无物业清零,实现物业服务全覆盖!新年伊始,一则好消息广为流传。这正是秀洲区通过“政府助力+协会借力+国资出力”三方联动,积极探索“连片带管、资源集成、业主自治”三种模式,实施“一区一方案”,促进社区资源融会贯通,把物业服务“管理难事”变“省心小事”的行动成效。
民之所望,施政所向。今年两会期间,秀洲将对2022年度民生实事项目完成情况进行满意度测评并同时票决出2023年民生实事项目。把实事办到百姓心坎上,增进民生福祉,秀洲一直在行动。
3
“三大平台”提升能级
【全会报告原声摘录】
以运河综保工程为牵引,把嘉兴运河湾新城打造成世界级滨水人居文明典范。利用生态环境优势,加快推进运河湾新城建设。通过大运河综保工程,连通秀水新区、秀湖新区、嘉兴国家高新区三个片区。通过城市基础设施特别是快速路,实现10分钟快速到达。
以嘉兴机场为牵引,把嘉兴临空经济示范区打造成全球航空物流枢纽。加快机场建设,主体工程全面开工。加快配套建设,推进交通配套工程。加快产业发展,加强招商引资,壮大临空经济。加快规划制订,高标准编制临空经济示范区规划,全力打造全球航空物流枢纽。
以光伏产业集群为牵引,把嘉兴国家高新区打造成全球先进制造业基地。提升平台能级,抢抓升级机遇,力争综合排名进入全国前50。集聚光伏产业,加快千亿级光伏产业综合配套物流集散中心建设。强化创新驱动,发挥好国家级高新区辐射带动作用,打造世界级科创湖区。加快转型升级,推动纺织、毛衫等传统行业转型提升,确保取得决定性胜利。
【秀洲勇毅奋进步伐】
走进位于嘉兴国家高新区的嘉兴阿特斯阳光能源科技有限公司,机械臂快速有力运转,6条生产线开足马力赶订单,一派热火朝天的生产场景。
“今年我们信心满满,预计1至2月产值将超15.6亿元。”阿特斯相关负责人表示。公司于1月30日实现全面复工,14条生产线火力全开。
2022年,“三大平台”成为秀洲区的一大热词。通过对自身优势和短板的深刻剖析,秀洲区明确提出了以“三大引擎”带动“三大平台”,实现新一轮高质量发展的新目标。
于是,我们看到,以大运河综保工程为牵引,秀洲正将嘉兴运河湾新城打造成世界级滨水人居文明典范。未来,秀洲主城区区域面积将扩展至98平方公里,建设由秀水新区、秀湖新区、嘉兴国家高新区“三片区”组成的运河湾新城。充分发挥交通、生态、平台和人文优势,秀洲区以运河为综合发展轴,加快高质量要素集聚、高品质城乡建设,加速构建“一主城一枢纽四城镇”的总体布局。其中,“一主城”即运河湾新城;“一枢纽”为以嘉兴机场为核心的交通枢纽;“四城镇”指王店镇、洪合镇、新塍镇、王江泾镇等4个现代化城镇。
于是,我们看到,以嘉兴机场为牵引,秀洲正全力打造嘉兴临空经济示范区。走进嘉兴机场项目现场,一台台工程机械正对一条高等级跑道、一条平行滑行道和8条联络道进行全面施工作业。2025年建成后,嘉兴机场将通至国内各主要城市及境外国际航线,预计年旅客吞吐量180万人次、货邮吞吐量110万吨。秀洲区提前谋划、精心布局,明确了“大项目谋划、大区域开发、大公司运作”的建设模式,确定了以圆通嘉兴全球航空物流枢纽项目为临空经济示范区的动力核心。
于是,我们看到,以光伏产业集群为牵引,秀洲正将嘉兴国家高新区打造成全球先进制造业基地。聚焦中国光伏科技城建设,坚持延伸光伏产业链、提升价值链、融通供应链,秀洲区全面形成了“行业龙头企业+企业研究院+产业链上下游配套企业”为一体的光伏新能源全产业链生态圈,打造了涵盖“电池片+光伏玻璃+配套产品+组件+储能+智能制造”的光伏全产业链,并成功列入省级特色产业集群核心区。2022年,光伏产业实现产值302.6亿元、同比增长72.7%。继隆基后,阿特斯成为秀洲区第二家销售过百亿元企业。
3
“三年”活动凝聚力量
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【全会报告原声摘录】
以平安建设为基石,深化“平安建设年”活动。确保平安“十九连冠”,努力冲击“三星金鼎”。持续抓好平安稳定,牢牢掌握意识形态主动权,始终保持和谐稳定。持续抓好安全生产,第一时间清零重大隐患,牢牢守住安全底线。持续抓好疫情防控,坚决保障好人民群众的生命安全和身体健康。
以项目建设为关键,深化“项目建设年”活动。全力抓谋划,实行“3119”工程,利用三年时间,谋划百个项目,带动千亿投资,实施九大攻坚。谋划重点制造业项目100个,实现三年投资超400亿;谋划重点交通工程10个,实现三年投资超200亿。全力抓招引,举全区之力招引光伏新能源、智能大健康等项目,推动项目早签约、早落地。全力抓推进,坚持“领导包联、挂图作战”,构建梯次推进格局。全力抓保障,确保土地、资金、能耗等各类要素快速、精准供给。
以作风为保障,深化“作风建设年”活动。高质量推进“新官理旧账”行动,形成持续排摸、滚动化解的推进势头。高质量建强“全能型干部队伍”,发扬“区四套班子齐上阵”的优良作风。高质量做好巡视“后半篇文章”,确保“件件有落实、事事有回音”。
【秀洲勇毅奋进步伐】
1月26日,走进位于秀洲区油车港镇的北理工长三院一期南区块建设项目现场,室内与室外施工齐头并进。该项目一期用地500亩,先行启动一期南区块面积308亩,总投资16.9亿元,主要建设复杂网络协同探测与控制、智能网联与智慧交通等10个创新研究中心,59个公共研发平台及专用科研与产业应用平台。
目前,项目主体基本完成,正进行室内装修、外立面和室外市政及绿化景观工程的施工。为抢抓工期,春节期间有近400名员工坚守岗位。
产业是发展根基,项目是硬核支撑。今天的项目投资力度,就是明天的发展速度。2022年的秀洲区,全面吹响了以项目建设加速“进”推动经济发展有力“稳”的“集结号”。一切围绕项目转,一切围绕项目干,秀洲区始终保持战时状态、发扬战时作风,全力把速度抢出来、把进度赶上来,凝聚起大干快上的奋斗激情、跨越赶超的奋进力量。
1月29日,秀洲召开全区三级干部大会暨深化“项目建设年”动员大会。会议选树了一批奋勇争先、真抓实干的标杆,成为全区上下学习的榜样、赶超的对象,同时迅速掀起应势而动、顺势而为、乘势而上大干项目、干大项目的攻坚高潮,动员全区上下奋力推进中国式现代化秀洲实践争一流、当先锋。
这是一次激励斗志、催人奋进的表彰会,也是一次大干当前、决胜长远的动员会,更是一次授旗领命、扛旗争先的誓师会,标志着秀洲区奋战的号角全面吹响、比拼的大幕全面拉开、决胜的局面全面展现。
新一年,秀洲区将坚定项目为王、全力提质增效,精准聚焦再拼搏,立足长远深谋划、系统创新大招引,高效集成快推进,履职尽责强保障;将坚定党建统领、全员狠抓落实,强化保障再发力,以“强理念”引领发展、以“强基础”护航发展、以“强担当”推动发展,以“强导向”服务发展。
大干项目、干大项目的秀洲区,已然出发,抢先机、拔头筹、争示范,奋进中国式现代化的新实践中。
同时,秀洲区还将深化“三年”活动中的“平安建设年”“作风建设年”活动,以平安为前提、以作风为保障,在环环相扣、撬动全局中,持续形成大抓发展、大破难题、大促创新的热潮,凝聚力量,以强劲攻势促进强劲开局,以强劲开局突破发展新局。
10
“十大行动”催生变化
【全会报告原声摘录】
高新区能级提升行动。深化“一区多园”模式,构建“1+4+N”整体布局。加快推进一批项目一季度投产,力争高新区排名进入全国前50。
招大引强突破行动。加强招商,总投资超100亿元项目确保1个、力争2个。加强招才,力争引育领军人才50名以上。
要素保障攻坚行动。加强土地保障,推进土地集中连片开发。加强“低散乱污”整治,完成印染行业整治提升。加强资金保障,积极争取专项债券。加强能耗保障,全力推进节能降耗。
交通枢纽建设行动。确保全年交通投资增长150%以上。强化内畅,加快推进一批改扩建工程。强化外联,衔接中心城区内环高架,推动辖区道路快速化改造尽早动工。
科技创新登高行动。加快创新平台建设,打造世界级科创湖区。推进产学研合作,推动创新成果就地转化、产业化。加强创新主体建设,新增一批创新型企业。
服务业提振行动。新增规上服务业企业50家以上,引进生产性服务业大项目10个以上。全力扩大消费,推进房地产市场平稳健康发展,争创数字生活新服务样板县。
民生福祉增进行动。提质扩容教育资源,提升医疗卫生水平。建设文化文明高地,打造具有秀洲辨识度的文化品牌。
城乡融合深化行动。加快运河湾新城建设,全面推进“六大板块”开发。加快城市有机更新。持续推进“千万工程”,争创一批省级未来乡村。
生态品质提升行动。深化治气,确保空气质量优良率达到83%以上。深化治水,确保市控及以上断面Ⅲ类水比例保持100%。深化治废,力争创成“三星级无废城市”。
党建统领强基行动。坚持政治引领,全面夯实基础,持续纠治“四风”,一体推进“三不腐”,巩固风清气正的政治生态。
【秀洲勇毅奋进步伐】
理思路、明方向,还要抓落实。如何抓好落实,秀洲区提出“十大行动”,让建设美好秀洲的步伐更加铿锵有力。
1月6日,高新区招商局副局长崔承日赴上海,寻求在新能源汽车产业方面的合作机会。“今年新的招商任务已经下来,挑战很大,但也让人振奋。”崔承日说。
招商引资是城市间互相竞争的主战场。2022年,秀洲区树立精准招商“一盘棋”理念,率先在全市探索实施“中心引导+市场运作+部门协同”的招商模式,建立“1166N”招商工作体系、明确“五个快”工作机制,上线运行“秀洲招商云平台”,探索“一链一图”“一链一策”,加速形成“大招商”格局。
如果说制造业是实体经济的铁柱钢梁,那么服务业就是拉动城市经济发展的重要引擎。近年来,秀洲区大力推进服务业高质量发展,成为带动产业转型升级和公共服务体系建设的新引擎。2022年,秀洲区服务业投资127.88亿元,增长31.8%,增速列全市第一。
1月17日,“乐购秀洲”第一轮生活类消费券开启预约;1月20日,秀洲区春节期间文旅消费券预约接档推出。两轮共450万元消费券的发放,既为百姓送上了实惠的“新年礼物”,也极大地激发了市场新活力。
服务业稳则经济大盘稳,服务业兴则城市发展兴,服务业优则生活品质优。成功入选嘉兴首批名单的秀洲国家高新区科技商务创新发展区也已锚定方向:围绕“科创湖区、商务新区、产业社区”三大发展定位,奋力打造长三角都市圈科技+商务融合创新发展示范区和国家级科创走廊重要节点。
梦想在前,使命在肩。秉承“唯有干事,别无他求”的理念,怀揣“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感,秀洲区正以奔跑的姿态前行,用决战的状态实干。