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        六大重点举措出台!嘉兴服务业高质量发展信心满满

        发布日期:2023-02-07 11:19 信息来源:读嘉 浏览次数:

        新春伊始,嘉兴服务业展现出了回暖复苏趋势。随着疫情防控的优化调整,住宿餐饮、文化旅游等行业已率先吹响了号角。今天,记者从市发展改革委获悉,为推动服务业高质量发展,我市出台了《2023年嘉兴市服务业高质量发展稳增长实施方案》(以下简称《方案》)。

        《方案》明确了全年服务业发展目标体系,重点提出了政策赋能、项目招引、消费扩容、载体升级、行业带动、龙头引领等六大工作举措。

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        强化顶层设计进一步完善政策体系

        深入贯彻《浙江省推动服务业高质量发展“百千万工程”实施方案》《嘉兴市推动服务业高质量发展的实施意见》精神,围绕服务业“645”产业体系,加大谋划力度,行业主管部门制定出台19个服务业高质量发展“一业一策”。持续开展惠企纾困工作,加快新一轮扶持政策落地见效,实现服务业提质增效。

        01

        加紧制定“一业一策”

        根据《全市服务业高质量发展主要任务分工方案》,市人力社保局、市商务局、市市场监管局等13个行业主管部门制定出台服务业高质量发展“一业一策”,力争一季度市级部门“一业一策”全部出台。

        02

        加大惠企政策扶持力度

        及时落实中央、省、市各级纾困帮扶举措,高效抓好政策兑现,加快财政补贴、减税降费等一揽子扶持政策集成落地。力争上半年市级服务业资金兑现率达到80%,三季度兑现率达到100%。

        03

        修订新一轮服务业政策

        开展《关于进一步加快现代服务业发展的若干意见》评估工作,完成服务业发展政策修订,扩大资金总盘子,提高资金扶持力度,优化市、区两级服务业发展资金配套兑现流程。

        04

        加快服务业数字化转型

        鼓励结合数字化改革推动行业创新发展,认定一批服务业领域数字化改革优秀案例。主动对接省服务业大脑,积极争取贯通试点,完成全市楼宇经济信息平台3.0系统立项并组织实施。谋实谋细桐乡濮院时尚产业智慧物流应用(列入一地创新、全省共享一本账S0),争取上半年完成复制推广方案。

        聚焦招商引资进一步推动项目落地

        围绕服务业高质量发展目标,全力推进招商引资攻坚,打造服务业发展“新引擎”,全年新引进200个服务业重点项目,服务业利用外资占比达到50%以上。

        01

        建立健全招商工作机制

        成立由常务副市长任组长,市政府分管副秘书长、市发展改革委主任、市商务局局长任副组长,市现代服务业发展工作领导小组成员单位、县(市、区)政府为成员的服务业招商工作专班。专班定期召开推进会议,双月听取工作进展情况报告。各地依托服务业发展工作专班开展招商工作,县(市、区)分管领导每季度带队外出开展服务业招商不少于1次,建立市县招商联席会议制度,协调解决重大项目招引过程中的困难问题,强化从项目洽谈到签约落地直至投产达产全过程管理服务。

        02

        加强产业精准招商

        立足我市“645”服务业产业体系和发展现状,制定项目招引重点产业清单,瞄准国内外上市公司、行业龙头企业、隐形冠军企业、独角兽企业、国企央企等,开展精准化、产业化招商。行业主管部门围绕职责,在“一业一策”里强化服务业招商工作,用足用好专项政策和资金支持,重点抓好商务商贸、软件信息、科技服务、文化旅游、现代金融、现代物流等行业专项招商。

        03

        加速服务业项目落地

        按照“新建项目抓开工,在建项目抓进度,竣工项目抓投产”的要求,实施服务业“百项千亿”计划,精细化、节点化地推进200个服务业重点项目建设,加快项目落地,鼓励当年引进当年达规。谋划一批对服务业发展具有战略导向意义的重大项目,切实发挥服务业项目对有效投资的拉动作用。

        04

        营造服务业招商氛围

        开展服务业“招大引强”和生产性服务业项目“双进双产”竞赛,加快项目落地,鼓励当年引进当年达规。组建嘉兴市现代服务业联合会,以商引商,以企带企,吸引一批上下游企业到嘉投资,形成产业集聚和配套效应。加强对沪招商引智,主动融入长三角一体化战略和虹桥国际开放枢纽金南翼战略。

        激发市场活力进一步促进消费扩容

        坚持扩大内需,促进消费十件实事落地、加快培育新型消费,通过举办惠民促销活动、发放消费券等提振消费活力。

        01

        谋划千场促消费活动

        鼓励各地抓住春节、五一、国庆、寒暑假等消费旺季,有序开展线上线下促消费活动,组织筹划民俗文化节、周末购物集市等活动,确保2023年全市组织各类活动1000场以上。

        02

        发挥消费券杠杆撬动作用

        动员企业、市场、社会组织各方力量,通过多种渠道,共同在零售、住宿餐饮、旅游、文化、体育等领域发放5亿元惠民消费券,其中市本级2亿元,有效刺激消费快速回暖。

        03

        丰富本地优质产品供给

        举办本地名特优产品系列展销,开通“禾点点优选”“嘉田四季”“嘉报优选”线上直播间,推介五芳斋、膳博士、味德丰、悠客、浅秋、安正等系列名特优产品。深入推动本地名特优产品“进社区、进步行街、进广场、进商场、进超市、进平台”,推动出口转内销,鼓励企业优先采购本地名特优产品。深化“品字标”拓面提质行动,开展“嘉兴服务”品字标典型案例宣传展示。

        04

        新增电商零售企业

        发挥好省级电子商务创新发展试点的引领作用,围绕“互联网+实体经济”,激发电商创新创业活力。加强农村电商发展,推动多种形式电商服务中心和乡村直播间建设,精耕线上交易,同步推进线下个性化定制服务,构建电商直播“共富工坊”系统业态。推进限上数字软件贸易、数字内容贸易等新领域发展,加速传统贸易数字化转型,支持老字号发展线上电商专区和线下连锁经营。

        注重综合赋能进一步提升平台能级

        01

        全力推进服务业创新发展区建设

        发挥好嘉兴生产服务型国家物流枢纽国家级示范试点,扎实推进项目载体建设,加快国家骨干冷链物流基地等平台发展。加快推动服务业集聚区整合提升,继续推动省级现代服务业创新发展区提能级、扩产出,将濮院国际毛衫时尚产业、海宁数字时尚产业、中国归谷嘉善科技园培育成为具有国际竞争力的高能级创新发展区。

        02

        着力做好市级创新发展区迭代升级

        围绕科技创意、现代物流、数字文旅等重点产业,打造嘉兴参与服务业国际分工的战略力量,再认定5个市级服务业创新发展区。

        03

        深化服务业强镇(街道)特色发展

        以市域一体化为引领,全力推进服务业强市建设,支持各地培育服务业强镇(街道),提升服务业对产业发展的支撑能力,发挥吸纳就业的重要作用,继续开展镇(街道)服务业高质量发展竞赛。

        04

        大力提升楼宇经济竞争力

        扎实推动楼宇经济高质量发展,集聚新兴服务业企业,丰富楼宇经济业态,提高单位面积产出,形成1+X楼宇经济特色发展集群。继续开展星级商务楼宇、“双强”商务楼宇评定,优化楼宇招商模式,完善商务楼宇集聚区功能配套。

        集中力量攻坚进一步加快重点行业发展

        01

        力保房地产平稳发展

        用足用好房地产政策,进一步贯彻落实人行和银保监会金融支持16条,落实省、市房地产政策和人才购房补贴等专项政策,通过降低刚性和改善型购房首付比例,及时跟进金融支持,推动房地产稳步回暖。指导各地因城施策,强化房地产“一县一策,一镇一策”,加快实施全域征搬迁“房票”政策,形成保障性住房和商品住房并行、租购并举的新住房制度。

        02

        力促客货周转量稳步增长

        完善“一月一督导”机制,精准落实46家规上货运企业驻点服务,对货运量上下浮动超过30%的企业,及时开展指导帮扶,做到应统尽统。压实主体责任,将交通规上企业培育纳入各地目标责任制考核,引导道路货运企业整合兼并,加快货运企业规模化发展。加大对交调站日常数据监测维护,动态掌握国省道货运当量变化情况,如实反映我市交通运营情况。

        03

        力争金融支撑持续发力

        鼓励各县(市、区)用足用好金融业优惠政策,发展以资本运作、财富管理和企业服务为主的金融总部经济。创新抵押担保方式,开展股权、知识产权和特许经营权等质押融资。探索建立具有嘉兴特色的农业保险大灾风险分散机制,探索开展符合嘉兴特色的农业、养殖业保险等创新业务,引导保险机构推出特色旅游保险产品。向上争取保险业务收入按发生地统计,如实体现本地保险收入。

        04

        加速文化旅游回暖复苏

        围绕“红色旅游树标杆”“运河古镇塑品牌”“乡村旅游成集群”工作目标,深入推进浙江省“百城千镇万村”景区化建设,建成省级全域旅游示范县(市、区)6个。做精“南湖天地”“少年路—月河”等商圈品牌,将嘉兴火车站培育成为夜间消费集聚区。继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金政策,支持符合条件的旅行社承接疗休养业务。

        突出龙头引领进一步优化企业梯队

        加强龙头企业带动力,科学推进制造业大企业主辅分离,培育在细分领域具备核心竞争力的专精特新企业,构造有影响力的“嘉兴服务”品牌矩阵。

        01

        加快龙头企业培育认定

        出台服务业龙头企业发展政策意见,加快传统服务业改造升级、新兴服务业跨界融合,集中服务业发展资金,认定扶持辐射强、带动强的服务业龙头企业,形成服务业发展企业梯队。总结梳理龙头带动行业高质量发展的优秀案例,树立行业典范标杆。

        02

        推动制造业大企业主辅分离

        围绕我市现代服务业发展方向,建立市级主辅分离企业库,分阶段有序推进主辅分离工作。重点关注科技、信息、电商、物流、设计、研发等生产性服务业板块的主辅分离,给予分离出科技、信息类公司的母公司精准指导。

        03

        打响“嘉兴服务”品牌

        继续推动服务业标准化工作,支持服务业重点企业参与、主导制定修订国际、国家和行业标准。聚焦品牌、技术、商业模式创新,培育一批创新能力强、成长潜力大的高新技术企业。鼓励中小企业深耕细分专业领域,加强与大企业协同合作,构建大中小企业融通发展格局。

        04

        力推服务业企业上市

        深化“上市100”专项行动,根据不同行业类别,挖掘筛选全市优质上市企业后备军团。积极对接证券公司、会计师事务所、资产评估机构等中介组织,服务企业提前做好上市储备。发挥驻企服务员工作机制,为太美医疗、凯鸿物流、方圆检测等上市后备企业量身定制“个性化”服务,加速企业上市步伐。