嘉兴市“四线递进” 圆满完成安全生产领域“一地创新、全省共享”应用试点工作
嘉兴市认真贯彻落实省市数字化改革工作部署,积极参与“一地创新、全省共享”应用试点工作,紧扣安全生产工作实际和监管需求,主动承接企业安全生产风险指数模型应用试点工作。2022年12月经省应急管理厅认定,圆满完成“一地创新、全省共享”应用试点任务并将试点成果向全省推广。
一是动态排摸,实现风险起底
结合企业安全生产风险普查工作,对全市近3万家工业企业开展安全生产风险普查,摸清企业基本信息、设备设施、风险情况等要素,明确风险等级和风险标签,建立“一企一档”。建立健全风险普查“常普常新”工作机制,依托“工业企业安全在线”平台,跟踪督促企业每三个月开展一次风险普查“常普常新”,动态更新企业风险情况,切实做到底数清、风险明。今年以来,全市企业安全风险“常普常新”率达到100%,核心信息变更企业数5044家次。
二是分级管理,实现精准监管
以安全生产风险普查数据为基础,协同归集部门、企业、机构等安全生产各类数据资源,构建全市安全生产数据库。明确26项量化赋分的风险研判指标,综合固有风险指数和动态风险指数构成企业综合风险指数,动态生成高风险、较高风险、一般风险、低风险等4类企业安全生产风险值,并根据风险指数,精准开展监管执法和指导服务工作。今年以来,已先后开展金属冶炼、涉爆粉尘、危化品使用等重点高危企业专家服务指导150余家次。
三是定期评估,实现科学研判
在企业安全生产风险模型的研判成果上,综合安全生产事故情况和风险管控体系建设、人员流动等要素,将单个企业的安全生产风险指数上升为区域风险指数、行业风险指数、领域风险指数和园区风险指数,每月评估、动态生成安全风险“四色图”,全面掌握行业、领域、区域等风险态势,为风险研判、科学决策提供依据和支撑。
四是监测预警,实现风险管控
落实专人负责模型指数优化调整,跟踪监测企业隐患排查、安全承诺、风险普查等落实情况,并依托风险研判模型开展预警提示。针对企业风险,点对点发送风险单,特别是较高风险以上的企业,督促加强隐患排查治理,落实各项风险管控措施。针对区域、行业、领域风险,定期发送安全白皮书,通报本地区本行业执法检查、行政处罚、事故管控等情况,督促加强风险研判,针对性落实各项责任措施。今年以来,已累计发送应用使用情况通报51期,各类风险提示单14697条、警示单260条。
下一步,我市将充分运用“一地创新、全省共享”应用试点成果,深化企业安全生产风险指数模型建设,加强安全风险指数在实际工作中的运用,提升数字监管能力水平,为全市安全生产监管工作赋能增效。