嘉兴市坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照重点先行、分类实施、整体联动的原则，以城市社区为重点，全力推进社区应急管理体制机制改革，实现城乡社区应急体系变革重塑，致力打通基层应急管理“最后一公里”，不断提升社区除险保安能力。

一、高起点谋划，精细组织，全面优化社区应急顶层设计。坚决把社区应急体系建设作为“一号工程”，充分发挥党建引领作用，强化组织领导，压实各级责任。科学组织抓布局。聚焦不同类别社区应急体系存在的痛点难点，出台《嘉兴市社区应急体系改革专项工作方案》和《嘉兴市社区应急体系改革试点工作方案》，为社区应急管理工作提供指引，形成了市级统筹主导、县级组织实施、街道具体落实、社区源头治理的严密链条。督促指导抓推进。成立全市社区应急体系改革建设工作领导小组，统筹推进建设工作，对县（市、区）实行“一旬一报告、一月一会商、一季一通报”制度，建立工作运行机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在秀洲区召开全市社区应急体系改革试点工作推进会，推广可复制可借鉴经验做法，部署推进下阶段工作。示范争先抓落实。指导省级试点单位秀洲区，出台《秀洲区星级避灾安置点评定办法》，建立以结果为导向的社区应急管理星级评价机制，为全省打造城市社区、工业社区和拆迁户集聚社区等不同类型的示范样板。通过召开试点工作推进会，充分发挥示范引领作用，在全市营造比学赶超的良好氛围。

二、高标准推进，精准发力，全面增强风险防范化解能力。聚集社区重大风险防范化解，以有力有效的工作举措推进社区应急体系建设。健全体系添动力。100％建立由社区“两委”主要负责人担任组长的应急管理工作组，明确责任清单和履职清单，100％配备应急管理员，基本建成社区“应急管理工作组-应急管理员-网格员”三级体系，统筹落实安全生产、消防安全、自然灾害防治等应急管理日常工作。南湖区建立起作战地图、综合救援应急预案和N个专项预案清单、职责清单、重点风险管控清单、队伍清单、物资清单在内的“一图五清单”职责体系。优化队伍强内力。在推进“一编三定”、“双包一访”基础上，以社区班子及网格员为主力，融合联社党员、志愿者、物业等多方力量，组建“1+3”为架构的社区应急突击队集成社区各方力量，构建一支不少于30人的社区应急突击队。按照“平战结合”和“平战转换”要求，推动城镇“135应急救援圈”和“农村15分钟救援圈”建设，建立相关的队伍管理、保障、经常性训练等机制。秀洲区联合人保公司率先推出社区应急突击队意外险，单人保障金额达118万元，全力以赴消除应急队员后顾之忧。注重素质添活力。建立平时“吹哨”机制，推广《社区隐患排查指南》，推进“平安嘉+”、“掌上基层”、“微嘉园”等系统平台在社区一级的应用，构建完善问题上报、任务流转、分级处置、整改闭环机制，有效提升社区应急管理精密智控水平。建立健全应急值守和信息报送工作制度，确保风险隐患第一时间识别上报。

三、高质量保障，精心学习，全力筑牢应急管理坚强后盾。加快形成“全要素”保障体系，确保应急保障支撑满足战时需要，规范化配备社区重要应急物质和装备，全面建立区域统筹共建共享机制。深入推进避灾安置场所建设。在全面完成县、镇级避灾安置中心规范化全覆盖的基础上，加快社区避灾安置点规范化建设，全市新建避灾安置场所102个，创建综合减灾示范社区5个。充分发挥避灾安置场所安全防护作用，去年汛期累计转移人员124829人，集中安置人员39348人，确保应转尽转、不漏一人。全力提升全民安全素养。推进重大风险及防控措施知识普及，切实提升民众风险意识。深入推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。把安全教育作为最重要的素质教育来抓，加强安全文化教育场馆、应急科普基地建设，构建我市应急宣传教育体验馆“1+X”模式，全市建设安全宣教馆的镇（街道）达到90％以上，其中4家应急（安全）宣教体验馆获浙江省“I类”应急（安全）宣传教育体验馆荣誉，切实提升了安全文化教育资源服务能力。强化数字化支撑。落实防汛防台在线应用全面延伸至社区层级，突出“小切口”场景开发建设，打造嘉兴市“平原地区台风洪涝风险智控应用”，系统一键生成在险情点一定范围内的所有救援队伍数量和分布、救援队伍负责人联系方式、物资仓库的位置等信息。同时，公开发布避灾安置场所位置和社会救援队伍联系电话，通过“浙里办”将风险预警提示信息和便民服务措施推送至受灾重点社区，为居民提供便捷的防汛公共服务，显着提升社区数智防汛能力。